蘭州中川國際機場協(xié)同推進綜合交通和臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為甘肅產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。（記者丁凱）

改革，偉大時代的勇毅之舉，發(fā)展進步的動力之源。

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。

2024年9月，習(xí)近平總書記來到甘肅視察，作出“要以更大勇氣和決心深化改革、擴大開放”的重要指示，為甘肅在新征程上進一步全面深化改革提供了根本遵循。

殷殷囑托，厚望如山。一年來，全省上下全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，錨定進一步全面深化改革總目標(biāo)，堅定改革信心、勇?lián)母锸姑?、增強改革定力，全方位推進各項改革部署落地，在進一步全面深化改革中奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。

為進一步全面深化改革明確方向

當(dāng)前，甘肅正處在加快發(fā)展、追趕進位的關(guān)鍵時期。

新征程上，靠什么來匯聚起推進全省高質(zhì)量發(fā)展的強大力量？

“加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，根本出路在于全面深化改革，根本動力也在于全面深化改革。”省委十四屆五次全會給出明確答案。

省委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，準(zhǔn)確把握進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo)、重大原則、重大舉措、根本保證，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

省委以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，結(jié)合甘肅實際統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域改革。

我省全面把握在全國大局中的功能定位，圍繞打造“七地一屏一通道”，系統(tǒng)謀劃了一批具有牽引性、標(biāo)志性、集成性的重大改革舉措，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的空間和路徑指引。

省委對全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行全覆蓋培訓(xùn)，推動各級干部進一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，以觀念“破冰”帶動改革“破局”。

一系列舉措緊鑼密鼓，科學(xué)規(guī)劃改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，形成了我省進一步全面深化改革的總體部署。

省委十四屆五次全會審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，提出到2035年全省階段性改革目標(biāo)和7個分領(lǐng)域改革目標(biāo)，圍繞12個重點領(lǐng)域謀劃部署了47個方面的改革任務(wù)。

省委十四屆六次全會審議通過的《中共甘肅省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章的決定》，對深化改革擴大開放進行專章部署。

省委全面深化改革委員會第七次會議審議通過《甘肅省進一步全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃（2025—2029年）》，提出339項改革任務(wù)、920條改革舉措，明確了今后五年我省進一步全面深化改革的時間表、路線圖、任務(wù)書。

改革潮起，擊鼓催征。

省委深改委從省級層面加強黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級改革機構(gòu)牽頭抓總作用，有序展開、壓茬推進各項改革任務(wù)：

緊扣構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制深化經(jīng)濟體制改革，緊扣發(fā)展全過程人民民主深化民主和法治體制改革，緊扣建設(shè)文化強省深化文化體制改革，緊扣提高人民生活品質(zhì)深化社會體制改革，緊扣建設(shè)美麗甘肅深化生態(tài)文明體制改革，緊扣建設(shè)更高水平平安甘肅深化維護安全體制改革，緊扣提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力深化黨的建設(shè)制度改革……

一項項破立并舉的改革部署，為我省進一步全面深化改革明確了前行的方向。

為推動高質(zhì)量發(fā)展注入動能

地區(qū)生產(chǎn)總值6468.8億元，同比增長6.3%，增速連續(xù)14個季度高于全國高于全國平均水平……今年上半年，甘肅經(jīng)濟取得了亮眼的成績。

甘肅經(jīng)濟何以高開高走、韌性十足，效速兼優(yōu)、量質(zhì)齊升？

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”，甘肅牢牢牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持用改革精神、創(chuàng)新舉措解決經(jīng)濟運行的新情況新問題，推動經(jīng)濟在攻堅克難中統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

——加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在慶陽“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園，一秒鐘內(nèi)，算力服務(wù)直通長三角、京津冀，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)跨區(qū)域高效處理。

甘肅深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以改革精神、市場理念、開放意識培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動全省經(jīng)濟向“新”而行，以“質(zhì)”致遠。

此外，我省圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，加快布局新型儲能、重離子裝備、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新賽道，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——深入推進“四強”行動。

縱深推進強科技行動，加快建設(shè)創(chuàng)新型甘肅。

近年來，甘肅創(chuàng)新腳步穩(wěn)重而堅定。在體制機制上，完善科教協(xié)同育人機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)實施揭榜掛帥；在創(chuàng)新布局上，疏通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的卡點堵點，聚焦增強“蘭白兩區(qū)”創(chuàng)新極核功能，開展研產(chǎn)融合科技攻關(guān)賦能計劃……一系列不斷完善的政策，有效激發(fā)了科技創(chuàng)新動力活力。

深入實施強工業(yè)行動，加快推進新型工業(yè)化。

甘肅工業(yè)企業(yè)堅定向“新”而行，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，深入實施高端化、智能化、綠色化改造，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈不斷邁向高端，工業(yè)在甘肅經(jīng)濟中所發(fā)揮的“基本盤”作用愈發(fā)沉穩(wěn)。

加力推進強縣域行動，提升縣域現(xiàn)代化水平。

全省各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)推進園區(qū)深化改革，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集中，以“甘味”品牌建設(shè)為抓手，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條集群式發(fā)展，培育了一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣和旅游名縣。

深入推進強省會行動，打造輻射帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

中央在蘭單位、省直各部門、各有關(guān)方面積極投入強省會行動，全力支持蘭州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、開放增勢、城市提能、縣域振興。上半年，蘭州地區(qū)生產(chǎn)總值增量穩(wěn)居各市州首位。

——“兩重”“兩新”激發(fā)內(nèi)需潛力。

5月8日，我國首個“風(fēng)光火儲一體化”大型綜合能源基地外送工程——隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程（隴電入魯）竣工投產(chǎn)。

城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、“三大高速新通道”項目加快建設(shè)、中川機場T3航站樓順利實現(xiàn)專場投運……我省建立“兩重”工作推進機制，完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進，有力支撐了甘肅經(jīng)濟向上向好發(fā)展。

年初，國家“兩新”政策新部署公布后，我省精準(zhǔn)對接市場需求，順應(yīng)人民群眾期待，推出的各項創(chuàng)新性政策舉措，促進消費回暖步伐加快。

——深化國企改革。

走進甘肅德福新材料公司銅箔生產(chǎn)車間，全自動設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，廣泛應(yīng)用于新能源領(lǐng)域的銅箔源源不斷下線。

這家企業(yè)是白銀有色集團“牽手”民營企業(yè)江西九江德福通過混合所有制改革成立的。借助這一合作，白銀有色集團不僅將原料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)品優(yōu)勢，還在拓展高端制造業(yè)和新能源配套產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了新突破。

甘肅全力推進國企改革深化提升行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，推進國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，讓國資國企重新煥發(fā)生機和活力。

——深入推進財稅金融領(lǐng)域改革。

推進省以下財政體制改革，建立健全財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌長效機制，探索“財政+金融”融資模式，健全金融工作分析調(diào)度和金融服務(wù)實體經(jīng)濟激勵約束機制，推出“電費e貸”“光伏貸”等特色金融產(chǎn)品，推動銀行機構(gòu)落實收費減免政策，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。

牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，離不開精準(zhǔn)有力的調(diào)度。我省建立經(jīng)濟運行季度分析調(diào)度機制，落實中央一攬子增量政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動全省經(jīng)濟穩(wěn)步回升。

隨著一系列改革舉措持續(xù)深入，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，走上更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展道路。

為擴大高水平對外開放增添活力

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。

今年4月2日上午，一架滿載的國際貨運包機從蘭州中川國際機場起飛，前往烏茲別克斯坦，標(biāo)志著“蘭州至塔什干”全貨機航線順利恢復(fù)運行。

9天后，在甘肅（蘭州）國際陸港，“中吉烏—阿”鐵公聯(lián)運國際班列滿載著日用百貨、紡織品、機械配件等貨物，從蘭州啟程，開往阿富汗海拉頓。

繁忙的跨境運輸，是甘肅擴大開放的生動注腳。

常態(tài)化運營圖定班列、健全蘭洽會文博會等節(jié)會對外合作機制、出臺支持外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展措施……甘肅深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，建好用好陸上通道、繁榮空中通道、暢聯(lián)網(wǎng)上通道，促進了資源要素高效集聚，外向型經(jīng)濟水平不斷提高。

今年7月，第三十一屆蘭洽會如期舉辦，簽約合同項目1181個，簽約總額6500.8億元，再創(chuàng)歷史新高。

我省深入開展“引大引強引頭部”行動，推行省級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓工作機制，拓展招商模式，大力引進和培育壯大了一批高技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)。上半年，全省招商引資實際到位資金達到4521.1億元，甘肅正成為海內(nèi)外客商投資的熱土。

良好的營商環(huán)境是推進高水平對外開放的重要保障。

我省強化數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)改革，完善全省一體化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)體系，推動21件“高效辦成一件事”全面上線運行，政務(wù)服務(wù)事項可辦率達100%。

錨定“西部領(lǐng)先、全國靠前”目標(biāo)，我省縱深開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境“1+10+N”政策體系，推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。

堅持以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放，甘肅加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為經(jīng)濟發(fā)展不斷拓展新空間。

為推進治理體系治理能力現(xiàn)代化提供保障

5月22日，省“十五五”規(guī)劃編制工作會議召開。會議著眼改革發(fā)展大局提出一系列明確要求，為五年規(guī)劃制定明確方向。

發(fā)展出題目，改革做文章。“十五五”規(guī)劃，是發(fā)展藍圖，也是“含量更高、味道更濃”的改革答卷。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是進一步全面深化改革的根本保證。

我省從深入推進組織“五大工程”到深入推進“三抓三促”行動，從全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單到推動基層黨建工作全面進步全面過硬，從持續(xù)整治形式主義為基層減負到持續(xù)推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治……全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

成立省委社會工作部、成立省委科技委員會、深化交通運輸?shù)阮I(lǐng)域體制機制改革……通過持續(xù)深化機構(gòu)改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

一年來，進一步全面深化改革充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷調(diào)動抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保改革任務(wù)落實見效。

此外，我省制定《甘肅省生物多樣性保護條例》，作出筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的《決定》，組織開展黃河保護“一法一條例”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理條例等實施情況執(zhí)法檢查……法治利劍披荊斬棘，有力確保改革落實。

健全完善“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制，開展公正司法突出問題專項整治，著力推進信訪工作法治化……協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，法治體系全面提升。

著眼健全全過程人民民主制度體系，加力深化民主法制領(lǐng)域改革，省人大聚焦招商引資和強縣域行動開展“雙千”行動。持續(xù)健全協(xié)商民主機制，完善省政協(xié)助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、委員聯(lián)系界別群眾等工作機制；大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進一步完善。

改革進入攻堅期和深水區(qū)，我省加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮法治之力，推動全面深化改革劈波斬浪、奮楫前行。

為增進人民群眾福祉保駕護航

一年來，我省進一步全面深化改革始終以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，民生支出占一般公共預(yù)算支出常年保持在80%以上。

抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高效運行“一鍵申報”機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

傾情傾力推動災(zāi)后重建。以系統(tǒng)性改革為抓手，科學(xué)優(yōu)質(zhì)高效安全推進災(zāi)后重建。積石山災(zāi)后恢復(fù)重建將實現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)，榆中山洪災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建扎實有序推進。

用心用情推進結(jié)對關(guān)愛。完善社會組織動員機制，設(shè)立“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程專項基金，引導(dǎo)社會組織積極參與結(jié)對關(guān)愛活動，全社會愛心建設(shè)氛圍日益濃厚。今年以來，干部走訪探視39.3萬人次，辦實事近7萬件。

落實就業(yè)優(yōu)先政策。制定支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)《若干措施》，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.5萬人、輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力513.8萬人。

文化體制改革成果豐碩、生態(tài)領(lǐng)域改革深入推進。

…………

一項項改革舉措，一件件民生實事，切實回應(yīng)了群眾最迫切的期盼，確保改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

平安是人民群眾最樸素的愿望，穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。

近年來，全省各地不斷創(chuàng)新基層治理，提升治理效能，隴南市民事直說“1234”工作法、蘭州市“小蘭幫辦”等基層治理模式，在“楓橋經(jīng)驗”的本土化創(chuàng)新實踐中開辟出新路徑。

省委十四屆八次全會審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、建設(shè)更高水平平安甘肅的決定》，推動全領(lǐng)域、全周期、全要素維護安全穩(wěn)定。

深化改革不停頓，擴大開放不止步。

在進一步全面深化改革的壯闊實踐中，甘肅廣大干部群眾將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，高舉改革開放旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進取、攻堅克難，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。（記者張富貴）