蘭州市安寧區(qū)安寧西路街道棗林西社區(qū)。（記者馮樂凱）

張掖市甘州區(qū)西街綜合養(yǎng)老服務中心為老人提供全鏈條“智慧養(yǎng)老”服務。（通訊員楊瀟）

2024年9月，習近平總書記在甘肅視察時強調(diào)，“民生為大、民生為要”。

全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托，感恩奮進，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提升公共服務共建能力和共享水平，著力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

穩(wěn)住就業(yè)“壓艙石”，筑牢民生幸福根基

就業(yè)是最基本的民生，牽動著千家萬戶。一年來，我省堅持就業(yè)優(yōu)先導向，加大政策支持力度，千方百計穩(wěn)崗位、促輸轉(zhuǎn)、保就業(yè)，全省城鄉(xiāng)就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定。

自7月25日起，每周五晚，蘭州市張掖路步行街都會迎來“人才夜市”。這是由省人社廳主辦的“黃河之夜 就享未來”甘肅省夏季人才交流節(jié)系列招聘活動，目前共舉辦了5場專場招聘活動，聚焦電子商務、新能源、新材料、裝備制造、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，為用人單位和高校畢業(yè)生等各類求職者搭建精準高效的對接平臺。

“白天在單位實習，晚上來逛‘人才夜市’，這樣的招聘會更接地氣，更有人情味。”蘭州石化職業(yè)技術大學畢業(yè)生史樂在活動現(xiàn)場與多家企業(yè)進行交流，最終與蘭州電機股份有限公司達成就業(yè)意向。

穩(wěn)就業(yè)，關鍵在于兜住重點群體的“基本盤”。我省以“暖”字為要，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人員等不同群體，分類施策、精準發(fā)力，持續(xù)完善重點群體就業(yè)幫扶體系。

堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重。我省加快實施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目，穩(wěn)步推進“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層服務項目，今年計劃招募1800名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。同時，創(chuàng)新設立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站，打造集政策咨詢、崗位推介和創(chuàng)業(yè)指導于一體的“一站式”服務生態(tài)圈，今年已累計開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動357場次，服務高校畢業(yè)生4.5萬人次。

2025年，我省啟動實施第四季“百名人社局長直播帶崗”暖心行動，全省累計開展直播帶崗活動979場次，提供就業(yè)崗位41.7萬個。為提升高校就業(yè)服務能力，我省大力推進“普通高等院校公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力提升省級示范項目”，對省內(nèi)13所高校給予650萬元省級財政資金支持。同時，全面落實困難畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼政策，已為2025屆5.1萬名困難學生發(fā)放補貼資金5100萬元。

2月7日，530名定西籍務工人員搭乘G2096次列車，前往青島務工。

農(nóng)民工穩(wěn)崗增收是就業(yè)工作的重要一環(huán)。我省積極組織開展“春風行動”等專項活動，全省共舉辦線上線下專場招聘會2550余場次，提供就業(yè)崗位157.5萬個，“點對點、一站式”輸轉(zhuǎn)近10萬人返崗務工，讓農(nóng)民工就業(yè)路更穩(wěn)更寬。

兜牢底線，方能托起希望。我省聚焦脫貧人口、殘疾群體和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)需求，深入走訪摸排，精準落實崗位推薦、技能培訓和兜底安置等幫扶措施。截至6月底，已幫助1.94萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、鄉(xiāng)村公益性崗位等渠道作用，促進農(nóng)村困難群體就地就近就業(yè)。目前，全省已建成鄉(xiāng)村就業(yè)工廠2572個，吸納就業(yè)9.7萬人，其中脫貧勞動力3.6萬人；人社部門開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位，安置脫貧人口及弱勞力14.1萬人。

就業(yè)穩(wěn)則人心安，就業(yè)穩(wěn)則信心足。一系列穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，讓更多勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，筑牢千家萬戶的幸福根基。

提升養(yǎng)老服務品質(zhì)，守護最美“夕陽紅”

午餐時分，酒泉市肅州區(qū)西峰鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心食堂內(nèi)暖意融融。86歲的賀秀英和老姐妹們圍坐一起，吃著熱氣騰騰的臊子面，邊吃邊聊，臉上洋溢著幸福的笑容。“這里的老年餐，飯菜軟乎，我們吃得舒心！”

作為省政府為民辦實事項目，這家養(yǎng)老服務中心為周邊100名老人提供日間照料和助餐服務。

“中心依托中國社會福利基金會‘銀杏家園’項目補貼，再加上食堂對外經(jīng)營收入，老人們每天午晚兩餐一共只需支付5元，就能吃飽吃好。”養(yǎng)老服務中心負責人滿金霞說。

打造家門口的老年食堂，用“一餐熱飯”溫暖老年人幸福晚年，是我省實實在在辦好惠民利民實事的生動縮影。

2024年，我省高質(zhì)量完成改造建設100個綜合養(yǎng)老服務中心和300個村級互助幸福院，新增養(yǎng)老服務設施16.23萬平方米，新增床位1443張（其中，護理型床位1034張），農(nóng)村養(yǎng)老服務供給能力進一步增強，老年人周邊、身邊和床邊的服務需求得到進一步滿足。

2025年，省委省政府繼續(xù)辦好群眾普遍需求、可感可及的10件實事，“利用鄉(xiāng)村閑置資源，改造建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和300個村級互助幸福院”是其中的一件。截至目前，100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和300個村級互助幸福院的選址工作已全部完成，兩類項目已全部開工：其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心有10個已建成（1個已驗收），整體平均進度68.37%；村級互助幸福院有113個已建成（30個已驗收），整體平均進度89.87%。

“戴上助聽器，跟大家交流順暢多了。配助聽器，我花了近1.3萬元，政府補貼了5600多元。趕上好政策，省了不少錢呢！”金昌市金川區(qū)金冶里社區(qū)居民張保順老人因聽力障礙生活不便，最近，他購置了助聽器，通過居家適老化改造補貼項目，享受了30%的補貼，這讓張保順老人感受到實實在在的關愛和溫暖。

適老化的“小改造”承載著老年人的“大幸福”。2024年，我省在全國率先實施消費品以舊換新居家適老化改造，落實補貼4.39億元，拉動消費6.7億元，惠及6.8萬戶老年人家庭，有效帶動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2025年，國家政策調(diào)整后，我省及時優(yōu)化補貼標準、完善指導目錄、簡化申報流程、明確審核時限、強化資金監(jiān)管，并升級“甘快辦”補貼申報模塊，降低群眾申請難度。截至8月21日，已備案成功、開展購置改造老年人家庭30390戶，涉及資金13361.68萬元；已完成購置改造、補貼審核通過老年人家庭22103戶，涉及資金8122.68萬元；已完成兌付老年人家庭21427戶，涉及補貼資金7852.91萬元。

織密社會保障網(wǎng)，托舉群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

“現(xiàn)在辦社保通過手機操作就能解決問題，的確很方便！”日前，蘭州市民張女士通過“甘肅社保”微信公眾號咨詢異地養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移問題，次日便收到詳細的操作指引和材料清單，高效便捷的服務讓她連連點贊。

這一變化得益于省社保中心推出的“甘”心社保·“肅”求即辦——甘肅社保網(wǎng)上留言平臺。群眾只需關注公眾號，點擊“留言”入口，即可提交問題，實現(xiàn)“政策咨詢—業(yè)務指導—意見反饋”全流程線上辦理。社保部門承諾“咨詢類留言3個工作日辦結(jié)、辦理類留言5個工作日辦結(jié)”，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

這是我省社保服務提質(zhì)增效的創(chuàng)新實踐。

當前，更多社?；菝衽e措正持續(xù)落地——

退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。按照國家統(tǒng)一部署，今年，我省采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的方式，同步調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，確保待遇按時足額發(fā)放。目前，全省180余萬名退休人員基本生活得到有效保障，共享改革發(fā)展成果。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平持續(xù)提升。我省實施“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平三年增長計劃”，2024年省級基礎養(yǎng)老金再提高5元，月人均養(yǎng)老金水平提升至194元。同時，延續(xù)落實代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費社保幫扶政策，為低保對象、特困人員等困難群體代繳保費，今年以來，已為143.7萬名困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費1.4億元。

工傷、失業(yè)保險保障水平穩(wěn)步提升。我省連續(xù)19年調(diào)整工傷保險待遇。2024年9月調(diào)整后，傷殘津貼平均增長127元，供養(yǎng)親屬撫恤金平均增長35元。協(xié)議機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算水平大幅提升，截至今年6月底，支持跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的協(xié)議機構(gòu)增至157家，較2023年增長391%，所有市州均實現(xiàn)參保地聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。失業(yè)保險方面，標準持續(xù)提高，截至今年6月底，全省共為3.56萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金2.56億元，為869名農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補助627.47萬元，并全面落實為領取失業(yè)金人員代繳職工醫(yī)保、為大齡失業(yè)人員代繳養(yǎng)老保險等政策。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，關系民生、連著民心。

環(huán)縣天池鄉(xiāng)潘老莊村村民老劉，兒子患有腎衰竭需定期接受血液透析治療，妻子患病手術后治療費用巨大，家庭一度陷入困境。民政部門了解情況后，及時將老劉全家7口人納入農(nóng)村二類低保，并實施臨時救助，累計救助資金超過32萬元，有效防止了一家人因病致貧返貧。

這是我省深入推進社會救助擴圍增效的生動寫照。2025年，我省分兩批下達困難群眾救助補助資金119.08億元（中央資金99.66億元、省級資金19.42億元），較上年增加2.53億元，上半年已支出各類救助資金54.26億元。截至7月，全省城鄉(xiāng)低保平均標準提高至每人每年8779元、5625元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別為每人每年10920元、7260元；照料護理標準按自理能力分檔，最高達每人每年5412元。

目前，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象180.97萬人（城市26.32萬人、農(nóng)村154.65萬人），特困供養(yǎng)人員10.83萬人（城市0.75萬人、農(nóng)村10.08萬人），實施臨時救助8.11萬戶23.3萬人次，發(fā)放資金3.72億元。

筑牢醫(yī)保“防護墻”，增進群眾健康福祉

去年9月，蘭州市城關區(qū)新生兒吳某因重癥肺炎入院治療。面對突如其來的病情和醫(yī)療費用支出，吳某父親心急如焚，前往東崗街道新興社區(qū)醫(yī)保服務點尋求幫助。工作人員迅速為新生兒辦理了參保登記手續(xù)，并詳細指導審核單打印程序及繳費方式。一周后，孩子康復出院，通過醫(yī)保結(jié)算住院費用。

“多虧了醫(yī)保工作人員的高效辦理，通過醫(yī)保政策，孩子的醫(yī)療費報銷了，減輕了我們的經(jīng)濟負擔。”吳某父親感激地說。

這暖心的一幕，是我省醫(yī)保部門不斷優(yōu)化參保服務機制、提升便民惠民水平的生動體現(xiàn)。我省大力開展參保政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化新生兒、大學生和退役軍人等群體參保政策，不斷鞏固參保擴面成效。目前，全省基本醫(yī)保參保率已連續(xù)3年穩(wěn)定在99%以上。2025年度全省參保目標完成率居全國第2位。

在擴大保障覆蓋面的同時，我省著力提升醫(yī)保保障效能，持續(xù)優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助“三重”制度綜合保障體系。當前，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右。全面落實職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌改革工作，累計有5241.95萬人次參保職工享受門診報銷待遇，減輕醫(yī)藥費用負擔33.59億元；居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制持續(xù)擴面，292.33萬名參保居民納入保障范圍，313.39萬人次享受用藥報銷，累計節(jié)約用藥費用超過1.39億元。

同時，我省精準施策守牢不發(fā)生因病規(guī)模性返貧底線，做好低收入困難群眾資助參保和差額繳費工作，年度減輕個人繳費負擔10.56億元，近690萬名低收入困難群眾全部納入基本醫(yī)療保險制度保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。對低收入困難群眾經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險支付后的個人負擔部分實施分類救助：特困人員和孤兒救助比例達100%，城鄉(xiāng)低保對象和防返貧監(jiān)測對象救助比例為75%至90%，年度救助限額最高達8萬元。截至今年6月，全省低收入困難群眾經(jīng)三重保障報銷后，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到84.66%，群眾醫(yī)療負擔顯著減輕。

民之所盼，政之所向。甘肅堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷夯實民生基石，紓解民生難題，增進人民福祉，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（記者李永萍）