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大河奔涌萬象新 ——甘肅全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展綜述

摘要:2024年9月12日,習近平總書記在蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會時強調,要認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求,以進一步全面深化改革為動力,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先,堅持因地制宜、分類施策,堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,促進全流域生態(tài)保護上新臺階、綠色轉型有新進展、高質量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善,開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面。

綠意盎然的甘南阿萬倉濕地。(記者田蹊)

白銀市黃河岸邊的大坪鳳園花海旅游景區(qū)以“花”為媒,融入現(xiàn)代農業(yè)、田園民宿等旅游體驗,助力鄉(xiāng)村振興。(記者丁凱)

在碧波萬頃的永靖縣黃河三灣景區(qū),游客正體驗滑翔傘項目。(記者田蹊)

黃河蘭州段銀灘濕地公園。(記者馬伊星)

黃河寧,天下平。

保護黃河長久安瀾,是事關中華民族偉大復興的千秋大計。

2024年9月12日,習近平總書記在蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會時強調,要認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求,以進一步全面深化改革為動力,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先,堅持因地制宜、分類施策,堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,促進全流域生態(tài)保護上新臺階、綠色轉型有新進展、高質量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善,開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面。

作為黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū),黃河國家戰(zhàn)略首倡之地,甘肅上下牢記習近平總書記的殷殷囑托,立足“黃河上游要抓好水源涵養(yǎng)”的戰(zhàn)略定位,在生態(tài)保護、水資源利用、產(chǎn)業(yè)轉型和文化傳承等方面精準發(fā)力,交出了一份亮眼的“甘肅答卷”。

久久為功,守護黃河歲歲安瀾

黃河從青藏高原奔涌而下,如一條巨龍,在我省“兩進兩出”,流經(jīng)甘肅913公里,流域覆蓋全省9個市州59個縣市區(qū)、34%的國土面積。

初秋的瑪曲草原,褪去盛夏的濃綠,換上金綠相間的新裝。黃河在此放緩腳步,蜿蜒成“九曲之首”的柔美弧線,水面倒映著藍天白云,構成一幅動靜相宜的高原畫卷,盡顯生態(tài)之美。

瑪曲,是黃河上游重要的水源補給區(qū)和生態(tài)功能區(qū),素有“黃河蓄水池”之稱。

曾幾何時,受氣候變暖、鼠害以及超載過牧等一系列因素影響,瑪曲草原一度面臨沙化、退化等生態(tài)問題。為解決草原退化問題,瑪曲縣推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程,采取種草改良、圍欄封育等多重措施,取得了明顯成效。

如今的瑪曲草原,水草豐美、牛羊成群;黃河瑪曲段雄渾壯美、風光旖旎。

去年以來,甘南州聚焦青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設,爭取生態(tài)保護修復資金9.14億元,實施生態(tài)保護修復項目13個;完成總投資50.05億元的黃河上游山水林田湖草沙一體化保護修復項目,生態(tài)修復面積達244萬畝,黃河水源涵養(yǎng)功能持續(xù)增強。

截至目前,甘南州草原植被覆蓋率達97.13%,森林覆蓋率17.86%,近九年黃河出境流量較入境流量平均增加2.46倍,年均水資源補給量較十年前提高61.07%,為黃河流域生態(tài)安全提供堅實保障。

重要的地理位置、突出的生態(tài)功能,賦予了甘肅守護黃河安瀾、筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的重大歷史使命。

甘肅率先出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》,構建1+N+X政策規(guī)劃體系,搭建起實施黃河國家戰(zhàn)略的“四梁八柱”;扎實推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動,協(xié)同推進工業(yè)、生活、農業(yè)和尾礦庫“3+1”污染綜合治理,努力將黃河建成岸綠景美的生態(tài)河。

工業(yè)污染防治方面,完成沿黃34個省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設,建立以排污許可為核心的固定源管理制度,流域內累計核發(fā)排污許可證4058張。

生活污染防治方面,建成生活污水處理廠62座,其中,59座完成提標改造工程,城市生活污水集中收集率達到74%以上;全省黃河流域農村生活污水治理(管控)率達到34.22%。

“雙碳”工作方面,積極參與全國碳市場建設,組織黃河流域79家企業(yè)開展碳排放報告與核查,完成15家發(fā)電企業(yè)碳配額相關工作,助力黃河流域綠色低碳轉型。

同時,我省持續(xù)推進流域協(xié)同保護機制,與四川省、青海省、寧夏回族自治區(qū)建立黃河流域橫向生態(tài)補償機制,圍繞尾水濕地建設、區(qū)域再生水循環(huán)利用、河湖緩沖帶建設等,謀劃一批項目納入中央儲備庫,推動黃河流域水生態(tài)環(huán)境質量鞏固改善。

經(jīng)過不懈努力,截至2024年底,黃河干流出境斷面水質連續(xù)9年達到Ⅱ類。今年1至7月,黃河流域41個國控斷面水質優(yōu)良比例達92.68%,14條地級城市建成區(qū)黑臭水體整治均達到“長治久清”級別,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%,實現(xiàn)了“一河清水送下游”。

向綠而行,繪就高質量發(fā)展新圖景

大河奔涌,滔滔不絕。千百年來,黃河哺育了隴原兒女,潤澤著山川大地。

黃河國家戰(zhàn)略實施以來,我省始終堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)綠色轉型為突破口,深入推進我省黃河流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,擦亮黃河流域高質量發(fā)展底色。

綠色農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我省堅持挖掘寒旱資源稟賦、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),制定《打造全國現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)先行基地行動方案》,拓展建設“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群;制定《甘味農產(chǎn)品品牌管理辦法》,持續(xù)提升品牌市場影響力和核心競爭力。今年上半年,“甘味”農產(chǎn)品銷售額達154億元、同比增長13.3%,“甘味”品牌實現(xiàn)中國區(qū)域農業(yè)形象品牌影響力指數(shù)四連冠。

綠色產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快。我省加快黃河流域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造,培育國家級綠色載體13個,認定省級綠色載體89個,認定省級智能工廠和數(shù)字化車間31個、智能制造優(yōu)秀場景62個;萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降低至18.3立方米,下降21.5%。

新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展。全省新能源發(fā)電裝機達到7205.4萬千瓦,裝機和發(fā)電量占比均居全國第2位;引進配套產(chǎn)業(yè)項目170多個、新能源裝備制造企業(yè)79戶,逐步形成西部乃至全國新能源產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、聚集效應最明顯、輻射帶動能力最強勁的新能源及新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)基地。

…………

一組組數(shù)據(jù)背后,是甘肅為推動黃河流域高質量發(fā)展所付出的艱辛努力,更是黃河流經(jīng)各市州以產(chǎn)業(yè)綠色轉型擦亮黃河流域高質量發(fā)展底色的生動實踐——

臨夏州持續(xù)推進“5540”百億工業(yè)和“十百千萬”商貿企業(yè)培育工程,帶動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,成功爭取甘南—臨夏牦牛產(chǎn)業(yè)集群試點項目,皮革毛紡產(chǎn)業(yè)集群入列全省八大特色產(chǎn)業(yè)集群。

甘南州在嚴守生態(tài)紅線的基礎上,打造2341個生態(tài)文明小康村,“三品一標”農產(chǎn)品達249個,“中國牦牛乳都”品牌價值持續(xù)提升。

慶陽市“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮登全國算力園區(qū)20強榜首;“隴電入魯”工程換流站機器轟鳴,葉輪隨風轉動,將黃土高原的綠色電能源源不斷送往齊魯大地。

金白蘭武有色金屬產(chǎn)業(yè)集群入圍國家級產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)產(chǎn)值突破千億元,建成全國最大電子級超純氟化鋰生產(chǎn)基地。

如今,翻開甘肅黃河流域高質量發(fā)展“全景圖”,處處躍動著蓬勃的綠色動能,“向綠而行、逐綠而興”已成為甘肅黃河流域高質量發(fā)展的特色之路。

開拓創(chuàng)新,續(xù)寫黃河文化時代華章

黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂。

習近平總書記強調,黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地,要保護弘揚黃河文化,傳承好歷史文脈和民族根脈。

秋日的午后,漫步于蘭州市黃河畔,抬眼便見鐵橋橫臥,水車靜立,偶有水鳥振翅翩躚,掠過寬闊的河面。

從中山橋到綠色公園,沿著黃河南岸一路向東,彩陶罐樣式的雕塑、黃河詩詞彩繪石景觀、簡牘造型的景墻……隨處可見的黃河文化元素,吸引著各地游客駐足欣賞。

在綠色公園,彩陶罐樣式的雕塑以及簡牘造型的景墻格外引人注目。這座景墻以簡牘卷軸為造型,以黃河“幾”字彎的線條排布,標注著黃河沿線九省區(qū)的名稱和黃河文化發(fā)展概況,讓游客清晰地了解不同省區(qū)的特色文化魅力。

蘭州市黃河風情線大景區(qū)管委會相關負責人介紹,該項目選取黃河文化的典型代表“彩陶文化”作為主題展示元素,同時結合甘肅簡牘、黃河流體形態(tài)和詩詞等元素,生動詮釋著黃河文化的內涵。

近年來,為加快建設文化強市,蘭州市緊緊圍繞打造“黃河之濱也很美”品牌,統(tǒng)籌做好以文化人、以文惠民、以文興業(yè)、以文塑城“四篇文章”,精心打造“一碗面、一座橋、一條河、一本書、一部劇”等具有高辨識度的蘭州文化名片,唱響新時代美麗蘭州、煙火蘭州波瀾壯闊的黃河樂章。

白銀市是黃河文化的重要承載地,這里,工礦印記、紅色基因、絲路遺存與黃河文化交相輝映。

近年來,白銀市依托黃河、工礦、紅色、絲路等特色文化,實施明長城、小川瓷窯遺址和永泰龜城等文物保護利用工程,“黃河之上·多彩白銀”文旅品牌價值不斷躍升。今年上半年接待游客2064.5萬人次、同比增長12.8%,實現(xiàn)旅游花費143.7億元、同比增長33.6%。

…………

隴原大地,文化厚重,文脈綿長。

甘肅黃河流域歷史遺存豐富厚重,從大地灣遺址的遠古文明曙光,到敦煌莫高窟的藝術瑰寶,再到麥積山石窟的精美雕塑,無不彰顯著黃河文化的深厚底蘊。

為進一步保護傳承弘揚好黃河文化,甘肅做足“黃河文章”——

以黃河文化旅游帶甘肅段、河西走廊國家遺產(chǎn)線路、紅色文化保護傳承區(qū)為支撐,深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,持續(xù)推進中華文明探源工程和“考古中國”重大項目。其中,“臨洮縣寺洼遺址馬家窯文化聚落”等6個項目入選“2024年中國考古新發(fā)現(xiàn)”;平?jīng)?/a>市靈臺橋村遺址被列入“考古中國——河套地區(qū)聚落與社會研究”項目。

打造《飛天》《大禹治水》等文藝精品,舉辦黃河文化藝術節(jié)、海外推廣季等活動,借助旅游熱點開展惠民演出,提升黃河文化影響力。

發(fā)展演藝、非遺和研學等業(yè)態(tài),打造蘭州老街、臨夏八坊十三巷等文旅消費集聚區(qū),構建以長城、長征和黃河國家文化公園及崆峒山大景區(qū)、麥積山大景區(qū)為支撐的旅游景點矩陣,促進全域旅游發(fā)展。

博大精深的黃河文化,正在隴原大地展現(xiàn)出新的時代魅力。

大河奔涌,氣象萬千。在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的征程中,甘肅將堅決扛好筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的政治責任,不斷譜寫黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新篇章,為黃河國家戰(zhàn)略貢獻更多甘肅智慧和力量,讓黃河成為造福人民的幸福河。(記者顧麗娟)

編輯/趙俊陽
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