一、起草背景

9月19日，甘肅省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組召開了第一次工作會議，任振鶴省長出席會議并講話。為貫徹落實全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組會議精神，特別是針對革命老區(qū)和隴東南經(jīng)濟帶發(fā)展的要求，結(jié)合慶陽在全國、全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略定位，立足我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展實際，聚焦發(fā)展路徑和量化目標，在征求吸收市直有關部門意見建議基礎上，提請市司法局、市市場監(jiān)管局進行了合法性和公平競爭審查，形成本《實施方案》。

二、總體考慮

主要考慮3方面：

第一，牢記殷殷囑托踐行使命擔當。慶陽革命老區(qū)振興發(fā)展離不開習近平總書記的深切關懷和把脈定向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須牢記習近平總書記關于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以實際行動踐行使命擔當。

第二，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸顯慶陽特色。慶陽獨特的資源稟賦和區(qū)位特點，決定了其在“一帶一路”、隴東南經(jīng)濟帶、關中平原城市群建設等國家級、省級發(fā)展戰(zhàn)略中具有舉足輕重的作用。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須立足資源稟賦，推動隴東綜合能源化工基地、全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設，深挖紅色文化內(nèi)涵，擦亮革命老區(qū)“金字招牌”，推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層級。

第三，抓牢戰(zhàn)略機遇加快轉(zhuǎn)型升級。黨中央關于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進的戰(zhàn)略安排必將帶來一系列含金量高、針對性強的重大舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須對標對表分領域細化落實舉措，引導全市上下將重大機遇轉(zhuǎn)化為多元利好，助推經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》包括三部分內(nèi)容：

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述、習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，強化內(nèi)力和借助外力結(jié)合，聚力打造“四千四百”產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接東部城市、中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步形成主體功能明顯、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

（二）重點任務。共三個方面：

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。圍繞千億級綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈、千億級油煤氣化工產(chǎn)業(yè)鏈、千億級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、千億級裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、百億級文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、百億級中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、百億級綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈等8大產(chǎn)業(yè)鏈，分別提出了建設任務和到2030年的發(fā)展目標。

二是拓展區(qū)域協(xié)作通道，推動毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展。包括強化慶平組團協(xié)同發(fā)展，提升隴東南經(jīng)濟帶發(fā)展質(zhì)效；深化與西安中心城市合作，更深層次融入關中平原城市群；積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高開放合作層次和水平3項重點工作。

三是搶抓津慶對口合作機遇，推動革命老區(qū)振興發(fā)展。包括深入開展東西部協(xié)作，提升基礎設施保障能力；不斷深化對口合作，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)推進津慶產(chǎn)業(yè)園建設，做強產(chǎn)業(yè)合作平臺載體3項重點工作。

（三）保障措施。圍繞強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障、跟蹤問效3個方面提出了工作要求。