近年來，慶陽市深化財政體制改革創(chuàng)新，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)帶頭“過緊日子”要求，充分發(fā)揮預(yù)算評審抓源頭、強(qiáng)質(zhì)效的突出作用，從評審業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、方式創(chuàng)新、協(xié)同管理、結(jié)果應(yīng)用等多方面發(fā)力，有效壓減開支，提升財政資金使用效益，為地方財政高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

破局轉(zhuǎn)型，拓展評審范圍

積極推進(jìn)評審業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，全面擴(kuò)大預(yù)算評審，對預(yù)算項目實施全覆蓋評審，實現(xiàn)財政資金使用全流程、全領(lǐng)域監(jiān)管，大幅提升了財政資金使用的規(guī)范性和透明度。建立“應(yīng)納盡納、應(yīng)評盡評”機(jī)制，以年度評審計劃為“準(zhǔn)入門檻”，實現(xiàn)財政資金監(jiān)管從“基建單一管”到“全域協(xié)同管”的轉(zhuǎn)變，讓每一筆財政資金在“陽光下”接受嚴(yán)格審核，確保資金使用合理合規(guī)。

創(chuàng)新方式，前移績效關(guān)口

堅決落實黨政機(jī)關(guān)過 “緊日子” 要求，聚焦“花錢必問效、無效必問責(zé)”，創(chuàng)新構(gòu)建 “績效引領(lǐng)、評審支撐、預(yù)算提質(zhì)”的預(yù)算績效管理體系，將事前績效評估結(jié)果和預(yù)算評審結(jié)論作為預(yù)算編審的重要依據(jù)，對新出臺重大政策和新增項目開展事前績效評估，將評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備和前置條件，嚴(yán)格杜絕 “先定項目后評估”。對依據(jù)不充分、成本控制不嚴(yán)格、預(yù)期效益差、超出財政承受能力的項目一律不予支持，有效避免了低效、無效項目資金投入，從源頭上優(yōu)化財政資源配置，強(qiáng)化事前評估剛性約束。

協(xié)同增效，提升評審效能

制定預(yù)算評審管理辦法和工作規(guī)程，完善協(xié)同管理體系，明確財政部門、主管部門、項目單位、第三方機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，實現(xiàn) “制定計劃、事前評估、業(yè)務(wù)委托、實施評審、結(jié)果運(yùn)用” 的流程再造，構(gòu)建起“分工明確、銜接順暢、配合緊密、協(xié)同高效”的預(yù)算評審工作模式。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展預(yù)算評審業(yè)務(wù)，形成“評審、稽核、質(zhì)控、反饋”管理閉環(huán)，全面提升預(yù)算評審質(zhì)量。

導(dǎo)向賦能，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

構(gòu)建“以評促改、以評促管”長效機(jī)制，將評審結(jié)果與預(yù)算安排、資金統(tǒng)籌、改進(jìn)管理掛鉤，對存在不合理開支的項目核減預(yù)算額度，審減資金統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)評審結(jié)果運(yùn)用，建立激勵約束機(jī)制，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高部門預(yù)算編報質(zhì)量，助力預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系完善，不斷推動評審效能全面提升。

撰稿：胡瑩瑩