渭源縣上灣鎮(zhèn)南谷新村，一排排新房鱗次櫛比。（記者丁凱）

在第三十一屆蘭洽會上，“甘味”產(chǎn)品在直播間里深受追捧。（記者田蹊）

2024年9月，習近平總書記在甘肅視察時強調，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止農村人口規(guī)模性返貧致貧。”

我省錨定推進鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，從精準防返貧、強基美鄉(xiāng)風、興業(yè)激活力、協(xié)作促共贏四個維度精耕細作，交出了一份脫貧根基更牢、鄉(xiāng)村面貌更美、群眾生活更甜的答卷。

“一鍵申報”筑牢防返貧致貧底線

晨曦微露，秋高氣爽，慶陽市環(huán)縣合道鎮(zhèn)的一片地膜玉米田長勢正旺。黃博蹲在田埂上察看苗情，指尖拂過葉片，心里踏實多了。

一年前，黃博的家里為父親治療肝病耗盡了積蓄，又靠“一鍵申報”迎來轉機：他家有了2萬元臨時救助金、家庭二類低保，還有干部們幫著種植的12畝地膜玉米。一系列的幫扶“組合拳”，讓這個陷入困境的家庭重煥生機。

這正是我省持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作走深走實的生動寫照。

“掃碼填信息，第二天就有干部上門——這‘千里眼’真能解急難！”定西市安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)窎溝村村民魏家常的感慨，道出了甘肅“一鍵申報”機制的民生溫度。

針對脫貧過渡期“監(jiān)測手段單一、群眾參與不足、風險發(fā)現(xiàn)被動”等痛點，甘肅創(chuàng)新運用數(shù)字化技術，構建“群眾申報—五級響應—部門協(xié)同—精準幫扶”閉環(huán)體系，將防返貧的“安全網(wǎng)”織得更密、更準、更暖。

“編快板、發(fā)短信、入戶教，連老人都能學會掃碼。”“一鍵申報”投入運營以來，我省把群眾知曉度、會用度作為機制落地的關鍵，通過“線上+線下”宣傳，推動“一鍵申報”覆蓋全省1227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.6萬個行政村、500多萬農戶。群眾只需掃描二維碼，填寫基礎信息，即可隨時申報困難，信息實時同步至鄉(xiāng)村網(wǎng)格員手機終端，真正實現(xiàn)“困難隨時說，干部及時辦”。

截至2025年上半年，全省監(jiān)測對象累計15.7萬戶66.4萬人，其中已消除返貧致貧風險12.6萬戶53.7萬人。

臨夏市南龍鎮(zhèn)高鄧家村李黑麥家的困境化解，彰顯了技術與協(xié)同的力量——醫(yī)保部門推送大額醫(yī)療支出預警后，鄉(xiāng)村干部24小時內上門核查，發(fā)現(xiàn)其妻子就醫(yī)自費1.9萬余元、兩個孩子上學負擔重，隨即對接崗位、落實低保、安排村醫(yī)隨訪，“從愁眉不展到心里踏實，就用了一周時間”。

“一鍵申報”機制建立起了防返貧的有效渠道，而讓幫扶“落下去”，層層推進的五級聯(lián)動機制，則實現(xiàn)了“如臂使指”般的“一氣呵成”。

“村級5天入戶核查，縣鄉(xiāng)15天完成審批，10天制定‘一戶一策’”，這是甘肅為防返貧幫扶劃定的“時限紅線”。魏家常2024年8月7日申報孩子上學費用困難，8月8日鎮(zhèn)村干部便入戶核情，8月16日即納入監(jiān)測，教育補助、產(chǎn)業(yè)扶持等4類措施同步落地，“孩子學費有了著落，我也能安心種地了”。

為確保幫扶不“斷檔”，我省以縣為單位梳理匯總幫扶政策“工具箱”，同步建立“回頭幫”機制，加大未消除風險監(jiān)測對象跟蹤幫扶，監(jiān)測對象戶均落實幫扶措施4.9項，風險消除率80.4%；對風險消除穩(wěn)定性較弱的農戶持續(xù)跟蹤，對未通過審核的農戶上門解疑釋惑；持續(xù)強化農村低收入人口常態(tài)化幫扶，全省動態(tài)監(jiān)測平臺歸集312.2萬低收入人口基本信息，保障農村低保對象154.65萬人、特困人員10.08萬人，實施臨時救助29.3萬人次，支出資金4.58億元；深入開展“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，25.1萬名干部與26.7萬名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭結對，幫辦實事40.8萬件，真正實現(xiàn)了“扶上馬、送一程”。

我省全力打破農業(yè)農村、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)“孤島”，建立協(xié)同預警機制，目前全省17個部門數(shù)據(jù)共享，2746萬條信息交叉比對，5542萬條數(shù)據(jù)交換，讓“數(shù)據(jù)破壁，監(jiān)測更精準”。

“八改五化”促進鄉(xiāng)村煥新

“路通了、燈亮了，廁所干凈了，村里還有共享食堂——現(xiàn)在的農村，不比城里差！”天祝縣華藏寺鎮(zhèn)中莊村村民馬秀蘭的話，是全省和美鄉(xiāng)村建設“形神兼?zhèn)?rdquo;的生動注腳。

甘肅在和美鄉(xiāng)村建設中全面實施硬件升級，夯實宜居之基。以改路、改水、改電、改氣、改房、改廁、改廚、改院“八改工程”為抓手，同步推進硬化、綠化、亮化、美化、文化“五化治理”，讓“村美院凈鄉(xiāng)風好”的愿景照進現(xiàn)實。

天?？h立足雪域高原，整合9個領域資金33.9億元，引導群眾自籌2.02億元，建成安置點44個，惠及2.3萬戶7.2萬人。在新建成的安置點，108公里供排水管網(wǎng)、55公里柏油路串聯(lián)家家戶戶，1070戶群眾實現(xiàn)清潔供暖、衛(wèi)生廁所全覆蓋。永登縣以“五抓五促”推進“八美鄉(xiāng)村”建設，2024年完成“三清理”3.3萬處、“三拆除”3743處、“三整治”1.7萬處，投入1257.4萬元栽植苗木47.4萬株，黨員干部帶頭、群眾全員參與，“水墨丹霞”示范帶沿線殘垣斷壁變身口袋公園，廢舊大棚改成果蔬采摘園，鄉(xiāng)村“顏值”與“氣質”同步提升。

建得好更要管得好，全力打造的和美鄉(xiāng)村才能發(fā)揮長久作用。為此，我省建立長效管護機制，守住護好建設成果。

“三個原則定方向、八項內容明責任、四個保障強支撐”，天?？h創(chuàng)新的“384”管護機制，讓農村公共設施“有人管、管得好”，將垃圾、水利、道路等8類設施管護責任細化到人，通過公益性崗位吸納351名脫貧戶參與，人均年增收6000元，實現(xiàn)“管護有隊伍、群眾得實惠”。

基礎設施的提升，為鄉(xiāng)風文明帶來了滋養(yǎng)提升的契機。“攢積分換米面油，評上‘紅榜’當榜樣！”天祝縣推行“道德積分激勵機制”，將環(huán)境整治、孝老愛親、移風易俗等納入積分考核，群眾從“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”。

嘉峪關市構建“四鏈融合”管護體系，打造“雄關e村管”數(shù)字平臺，村民申報故障15分鐘響應，光伏路燈自適應調節(jié)節(jié)省能耗40%，2024年解決疑難問題74項。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)夯實振興根基

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。我省錨定農業(yè)強省建設目標，準確把握“打造全國現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)先行基地”建設契機，先后實施三年倍增行動、提質增效行動、“甘味出隴出海”等一系列政策措施，全力以赴推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

在實施過程中，全省堅持“一村一業(yè)、一戶一策”，以駐村第一書記和致富帶頭人為“頭雁”、鄉(xiāng)村工匠為“骨干”，培育特色產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收。

“從‘種莊稼’到‘種風景’，劉書記幫我們把大棚變成了‘聚寶盆’！”會寧縣中川鎮(zhèn)中川村村民崔國平站在自家圣女果采摘大棚前，向游客熱情介紹。他口中的“劉書記”，是駐村5年的第一書記劉興祥。劉興祥自費制作宣傳牌推廣采摘園，成立雜糧種植家庭農場，帶領鄉(xiāng)親們用實干蹚出了一條“農文旅融合”的致富路。

“駐村就要把群眾的‘錢袋子’問題放在最前面。”劉興祥說。2019年到中川村時，他發(fā)現(xiàn)村里產(chǎn)業(yè)單一、農產(chǎn)品“酒香也怕巷子深”，便自掏腰包定做60多面彩旗、13塊廣告牌，在村口要道、大棚周邊插旗立牌，還通過微信朋友圈、短視頻平臺線上推廣，“以前圣女果熟了要拉到縣城賣，現(xiàn)在游客上門采，一斤能多賣1.5元。”

“這五年，劉書記幫我們賣了200多萬元農副產(chǎn)品，間接效益有800多萬元，現(xiàn)在全村496座大棚每座收入都超5000元，村集體經(jīng)濟達到15萬元。”中川村黨支部書記米宏說。

隴西縣渭陽鄉(xiāng)駐村工作隊的“資產(chǎn)盤活”思路頗具亮點。針對當?shù)亻e置的肉驢養(yǎng)殖基地，工作隊引入肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，配套建設數(shù)字化監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測牛群生長情況，還帶動周邊3萬畝飼草種植，形成“養(yǎng)殖+種植”產(chǎn)業(yè)鏈。“以前基地荒著，現(xiàn)在肉牛存欄5600多頭，我們既能在基地務工，又能種飼草賣錢，一戶一年能多掙2萬多元。”渭陽鄉(xiāng)村民王建軍說。

獨具地域特色的農村手工業(yè)產(chǎn)品，也成為帶動農民增收致富的有力手段。我省立足資源稟賦，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，每個脫貧縣培育2至3個主導產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超1.7萬億元。

“以前在家?guī)逈]收入，現(xiàn)在學編竹籃，每月能掙2000元。”山丹縣陳戶鎮(zhèn)婦女王秀蓮的變化，源于鄉(xiāng)村工匠的“傳幫帶”。該縣馨源菇瀚種植專業(yè)合作社引入西藍花種植技術，培育“土專家”指導農戶，用工高峰期帶動500多人務工，月收入4000元左右；民樂縣創(chuàng)新“冬蔥夏藥”輪作模式，冬季利用大棚培育小白蔥種苗，夏季轉產(chǎn)中藥材育苗，帶動20戶農戶年增收3000元以上，“一棚兩用，四季有活干，掙錢顧家兩不誤”。

隴南成縣的“電商+核桃”模式更讓鄉(xiāng)村工匠大顯身手。當?shù)睾颂曳N植戶張建軍憑借一手核桃雕刻技藝，將普通核桃加工成文創(chuàng)產(chǎn)品，在電商平臺銷售，“以前核桃一斤賣8元，現(xiàn)在雕刻成擺件，一個能賣100多元。”在他的帶動下，成縣成立核桃文創(chuàng)合作社，培訓50多名婦女學習雕刻、包裝技術，2024年合作社文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額突破300萬元。

“東西協(xié)力”暢通發(fā)展路徑

甘肅在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，還有一支來自“東西部協(xié)作”的隊伍，不以山海為遠，傾情傾力幫扶甘肅在推進鄉(xiāng)村全面振興的道路上行穩(wěn)致遠。

“天津專家教我們種大棚，‘甘味’蘋果進了濟南超市，一斤能多賣2元！”靜寧縣果農王建國說。借力東西部協(xié)作，甘肅在產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務輸轉、科技賦能等方面精準發(fā)力，推動“輸血”向“造血”轉變，為鄉(xiāng)村振興注入強勁外部動能。

“在濟南、青島建45個農特產(chǎn)品專區(qū)，180家企業(yè)入駐，‘甘味入魯’銷售額突破50億元！”甘肅與山東、天津深化協(xié)作，精準地把“甘味”作為實現(xiàn)群眾增收的有效抓手，2024年“甘味”農產(chǎn)品銷售額達300億元，2025年上半年實現(xiàn)銷售額154億元，靜寧蘋果等6個品牌價值超百億元，而東部市場對“甘味”產(chǎn)品的貢獻率也持續(xù)上升。

臨夏州與濟南市的牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作成為“東西協(xié)作”的標桿性項目。濟南幫扶建設臨夏民族特色食品產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)預制菜、調理品等142個品種，日產(chǎn)能300噸，年產(chǎn)值50億元，產(chǎn)品遠銷馬來西亞、印度尼西亞；廣河縣恒強牧業(yè)與抖音博主合作，羊頭售價翻4倍，月售2萬單；清源公司從牛血中提取純度98%的氯化高鐵血紅素，填補省內空白，“以前只賣活牛羊，現(xiàn)在‘吃干榨盡’，附加值翻了兩倍多。”

幫扶產(chǎn)業(yè)是基礎，幫扶甘肅的東部省市把更長遠的目光投向了扶智與扶志。

在勞務協(xié)作培育技能方面，“津甘護工”“魯甘人力”成為亮眼名片，一大批甘肅農民經(jīng)過培訓成為技術工人，在實現(xiàn)務工增收的同時，也將東部省市先進的生產(chǎn)理念和技術帶回家鄉(xiāng)。

津甘聯(lián)合出臺行動方案，建立3個實訓基地，開展養(yǎng)老護理、醫(yī)療陪護培訓，學員獲初級工證書后優(yōu)先就業(yè)，首批就業(yè)率達100%。截至2024年底，“津甘護工”帶動1398人穩(wěn)定就業(yè)，衍生“鎮(zhèn)原護工”“景泰護工”等28個子品牌，甘肅外出務工人員王芳回家探親時對鄰里說：“靠技能吃飯，走到哪里都不怕。”

甘肅始終把群眾的急難愁盼放在心上，把鄉(xiāng)村振興的責任扛在肩上。2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，甘肅持續(xù)深化防返貧監(jiān)測幫扶、推進鄉(xiāng)村建設、壯大特色產(chǎn)業(yè)、深化東西部協(xié)作，努力讓脫貧基礎更穩(wěn)固、鄉(xiāng)村振興更有力。（記者馬國順）