摘要:為全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用,堅持廣泛問政于民、問計于民、問需于民、問效于民,推動民生實事項目實施依法有序有效開展,結(jié)合本省實際,作出如下決定。
(2025年7月31日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
為全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用,堅持廣泛問政于民、問計于民、問需于民、問效于民,推動民生實事項目實施依法有序有效開展,結(jié)合本省實際,作出如下決定。
一、在市(州)、縣(市、區(qū))人民代表大會試行民生實事項目人大代表審議監(jiān)督,條件成熟后在全省范圍內(nèi)推開。民生實事項目由人民政府在廣泛征集人民群眾意見建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)本級人民代表大會審議決定后組織實施,實施情況接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督。
二、本決定所指的民生實事項目是以政府財政性資金投入為主的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等具有普惠性、公益性的重大惠民項目。
三、民生實事項目人大代表審議監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,豐富和發(fā)展全過程人民民主,尊重人大代表主體地位,充分發(fā)揮人大代表作用,保障人民通過人民代表大會行使民主權(quán)利,做到實施規(guī)范、程序簡明、結(jié)果公開。
四、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度啟動下一年度民生實事項目征集工作,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公告欄等發(fā)布征集公告,廣泛聽取本級有關(guān)機關(guān)、組織、人民團體以及社會各界的意見建議,公開征集時間不少于30天。本級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)主動參與民生實事項目征集工作,通過組織本級人大代表開展視察、調(diào)研、代表小組活動等方式,廣泛收集本區(qū)域內(nèi)人民群眾普遍關(guān)注的民生問題,轉(zhuǎn)交本級人民政府研究。
五、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府對各方面提出的民生實事建議項目,應(yīng)當(dāng)組織充分的篩選論證,堅持群眾所需、政府所能、盡力而為、當(dāng)年辦結(jié)原則確定民生實事備選項目。對不具備實施條件或者可能增加群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)和政府債務(wù)風(fēng)險的項目,不作為民生實事備選項目提出。
六、民生實事項目應(yīng)當(dāng)提交本級人民代表大會審議決定,備選項目有關(guān)情況應(yīng)于會前提供人大代表,備選項目數(shù)量應(yīng)多于人民代表大會擬決定的項目數(shù)量。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)就本年度民生實事備選項目有關(guān)情況作專門說明。
代表在對民生實事備選項目進(jìn)行充分審議的基礎(chǔ)上,可以通過代表團醞釀推薦,報請大會主席團決定正式項目;也可以通過大會表決確定正式項目。代表團對民生實事項目進(jìn)行審議時,本級人民政府應(yīng)當(dāng)派員聽取意見,回答詢問。
七、民生實事項目經(jīng)市(州)、縣(市、區(qū))人民代表大會審議通過后,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。本級人民政府應(yīng)當(dāng)制定實施方案并組織實施。在實施過程中,因不可抗力、政策變化等原因,需要對有關(guān)項目作調(diào)整或者暫緩、終止實施的,應(yīng)當(dāng)及時報本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
八、市(州)、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督工作計劃,綜合運用聽取和審議專項報告、組織代表視察調(diào)研、開展專題詢問等法定方式進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)充分聽取人大代表和人民群眾的意見,監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向本級人民政府提出意見。
九、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告上一年度民生實事項目實施情況。
十、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對民生實事項目人大代表審議監(jiān)督工作的宣傳報道,引導(dǎo)社會各界有序參與民生實事項目征集和實施情況監(jiān)督,營造良好氛圍。
十一、本決定自公布之日起施行。
編輯/趙俊陽