按照《中共甘肅省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于規(guī)范法治政府建設(shè)年度報告報送和公開工作的通知》（慶法治辦明電〔2024〕1號）要求，現(xiàn)將慶陽市人民政府外事辦公室2024年度法治政府建設(shè)情況報告向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

一、主要工作及成效

（一）認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé)。結(jié)合貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮黨組牽頭抓總作用，把習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法等法律法規(guī)和中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)會議文件精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，在部署推進(jìn)各項工作時把慶陽市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、2024年慶陽市依法治市工作要點及法治政府建設(shè)工作要點等文件要求貫穿始終，切實加強黨組對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，指導(dǎo)制訂年度學(xué)法計劃，自覺運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，抓促法治建設(shè)各項工作落實到位。

（二）深入推進(jìn)法治宣傳教育。通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主任辦公會、黨員大會、警示教育大會、主題黨日、職工會集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真研學(xué)黨的二十大報告中關(guān)于全面依法治國的重要論述和二十屆三中全會精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話、指示批示精神和重要文章，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)及《中華人民共和國國家安全法》《反分裂國家法》等法律法規(guī)，重溫了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)要求，中心組成員結(jié)合工作實際，圍繞法治主題開展交流研討，督促干部自學(xué)憲法、民法典等法律法規(guī)，圍繞警示教育案例開展討論交流，積極參加年度學(xué)法考試，全面貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，增強了堅持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)謀劃和推進(jìn)法治建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，提高了運用法治思維和法治方式武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。在“慶陽外事”政務(wù)新媒體上發(fā)布宣傳憲法、國家安全法、反間諜法、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例等政策規(guī)定，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，增強法治宣傳實效。

（三）切實加強規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實重大行政決策程序規(guī)定，出臺規(guī)范性文件嚴(yán)格進(jìn)行合法合規(guī)性審查，凡屬可以公開的事項，廣泛征求意見，實行集體討論、民主決策，不斷提升行政決策能力和水平。加強文件備案審查，依照法定程序向市委依法治市辦備案年度學(xué)法計劃。嚴(yán)格落實合法性審查要求，所有協(xié)議（合同）和規(guī)范性文件都報請市司法局進(jìn)行合法性審查。堅持規(guī)范性文件常態(tài)化清理機制，對不符合形勢發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時廢止。

二、存在的問題和不足

在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作過程中，我們清醒地認(rèn)識到，與依法治市的需要和市委、市政府的要求相比，我辦的工作還存在一些明顯的短板和不足：一是受區(qū)位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平限制，我市對外開放程度有限，推動對外交流合作常態(tài)化、法治化的作用發(fā)揮不充分；二是外事、港澳業(yè)務(wù)相對單純，部門職能單一，面向社會推進(jìn)法治宣傳教育的深度和廣度不夠；三是干部自覺學(xué)法、主動普法、遇事用法的慣性還沒有養(yǎng)成，法律素養(yǎng)仍需提高，法治教育力度有待進(jìn)一步加大。

三、下一步重點工作

（一）繼續(xù)加強法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實把黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實到各項工作全過程；學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)普法教育、依法行政會議精神，了解掌握中央、省市關(guān)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治化的政策導(dǎo)向、具體要求以及改革措施，提高運用法治思維、法治方式解決問題、服務(wù)發(fā)展的能力水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法機制，通過專題學(xué)習(xí)、法治講座、帶頭講法治課等形式，提升全體干部法治素養(yǎng)和工作能力。著眼新時代黨的建設(shè)總要求，健全黨員干部學(xué)法用法制度，持續(xù)加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，增強黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力；通過舉辦法治講座、參加法律知識培訓(xùn)等途徑，督促干部加強憲法、民法典等法律法規(guī)和外事業(yè)務(wù)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強外事干部社會主義法治理念，帶頭遵守執(zhí)行憲法、法律和涉外法規(guī)。

（二）全面依法履行工作職能。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入貫徹落實中央對外方針政策和國家總體外交戰(zhàn)略，規(guī)范做好因公臨時出國（境）、邀請外國人來慶、舉辦涉外賽事、申辦國際會議、國（境）外記者來慶采訪等工作，主動作為深化對外交流合作，改革創(chuàng)新優(yōu)化外事管理服務(wù)，拓展渠道強化涉外宣傳引導(dǎo)，凝心聚力加強干部隊伍建設(shè)，全面依法履行職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（三）健全依法行政長效機制。完善法治建設(shè)決策部署落實工作機制，嚴(yán)格落實《慶陽市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》《關(guān)于健全完善市直部門（單位）法治建設(shè)工作機制的指導(dǎo)意見》等文件要求，模范履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，繼續(xù)堅持重大決策征求意見、集體決策制度，暢通法律顧問參與重大行政決策渠道，充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。按照《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》《甘肅省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查辦法》要求做好規(guī)范性文件備案審查和常態(tài)化清理等各項工作，切實提升規(guī)范性文件質(zhì)效。