摘要:2024年,定西市深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,緊盯加力建設(shè)“一區(qū)三地”發(fā)展定位和“八個聚焦”重點任務(wù),以深入推進“三抓三促”和“五比五看”行動為牽引,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,交出了一份穩(wěn)中有進、進中向好的追趕發(fā)展新答卷。
定西市深入挖掘新時代廉潔文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,打造廉潔教育基地。圖為隴西縣權(quán)家灣鎮(zhèn)焦家村廉政文化室。(張愛平)
定西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以集中整治為統(tǒng)攬,精準監(jiān)督推動農(nóng)村供水保障項目落地落實。圖為定西市安定區(qū)內(nèi)官調(diào)蓄水池。
岷縣紀委監(jiān)委組建核查專班,以整治“兩費”(養(yǎng)老和醫(yī)療保險)收繳領(lǐng)域突出問題為切口,持續(xù)開展集中整治。圖為2024年5月核查組深入清水鎮(zhèn)一心村通過數(shù)據(jù)分析比對核實收繳情況。
2024年6月,市紀委監(jiān)委工作人員調(diào)研了解群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作開展情況。
2024年5月,市紀委監(jiān)委機關(guān)黨委與國網(wǎng)定西供電公司黨委舉辦素質(zhì)拓展暨支部共建主題黨日活動。
歷史見證壯闊的行進,時間鐫刻堅實的步伐。
2024年,定西市深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,緊盯加力建設(shè)“一區(qū)三地”發(fā)展定位和“八個聚焦”重點任務(wù),以深入推進“三抓三促”和“五比五看”行動為牽引,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,交出了一份穩(wěn)中有進、進中向好的追趕發(fā)展新答卷。
過去一年,定西市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹中央紀委國家監(jiān)委安排部署和省紀委監(jiān)委、市委工作要求,以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為統(tǒng)攬,強化政治監(jiān)督,深化正風肅紀反腐,以擔當盡責的實際成效為定西高質(zhì)量追趕發(fā)展提供了堅強保障。
突出思想引領(lǐng)
凝聚奮進力量
這一年,定西市紀委監(jiān)委把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務(wù),突出示范引領(lǐng),確保紀檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。
以上率下領(lǐng)學。定西市紀委常委會嚴格落實“第一議題”制度,跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神27次。理論學習中心組采取領(lǐng)導領(lǐng)學、專家輔導等方式,開展專題學習12次,示范帶動機關(guān)各黨支部依托“三會一課”組織集體學習85次,不斷增強對黨的創(chuàng)新理論的認同。
突出重點深學。將學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神擺在關(guān)鍵位置,采取專題學習、集中輪訓等方式,實現(xiàn)學習培訓全覆蓋。班子成員帶頭研讀、宣講解讀,示范增強了全系統(tǒng)貫徹落實的自覺。
聯(lián)系實際促學。堅持把調(diào)查研究作為破解難題的重要抓手,確定“加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督”等11個調(diào)研課題,由班子成員掛帥,分赴基層一線深入調(diào)研,形成一批高質(zhì)量調(diào)研報告,強化成果運用,健全制度機制,推動解決了實踐中的諸多難題。
強化政治監(jiān)督
護航發(fā)展大局
這一年,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞全面深化改革和全市現(xiàn)代化建設(shè)目標任務(wù),在推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化上邁出堅實步伐。
緊扣政治要件強監(jiān)督。圍繞全市“一區(qū)三地”發(fā)展定位和具體貫徹落實措施,梳理監(jiān)督清單,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,問責主體責任落實不力領(lǐng)導干部323人次,查處違反政治紀律政治規(guī)矩問題10件,處分10人。
緊跟貫徹執(zhí)行強監(jiān)督。以確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實為使命,緊盯市委謀劃的305項改革事項,強化“室組”“組組”聯(lián)動監(jiān)督,并聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,前移監(jiān)督關(guān)口,持續(xù)跟蹤問效,約談失職失責人員189人次。以推進醫(yī)藥、殯葬等領(lǐng)域?qū)m椫卫頌樽ナ?,督改具體問題2848個,處理問責55人。
緊盯整改落實強監(jiān)督。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域監(jiān)督反饋問題,常態(tài)化開展督辦提醒、實地檢查。對黨的十八大以來實施的1.5萬個基建、民生等項目全面“過篩”,強化專項檢查,督促扎實整改,嚴肅追責問責,以高質(zhì)量整改助力各項工作落地見效。
學條例守黨紀
守護廉潔底線
這一年,定西市紀委監(jiān)委在學紀、守紀、執(zhí)紀上全面發(fā)力,推動《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》成為日用而不覺的言行準則。
堅持帶頭學紀。市紀委常委會采取新舊對照學、專題黨課學等多種方式,抓實黨紀學習教育,并依托定西紀檢監(jiān)察網(wǎng)、定西廉韻微信公眾號設(shè)置每日一課專欄,跟進發(fā)布解讀文章165期,帶動全系統(tǒng)熟知善用,走好“第一方陣”。
推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化。立足職能職責,推動全市各級黨組織扎實開展黨紀學習教育,宣講解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》1700余場次、參與6.3萬人次。編印《全市部分嚴重違紀違法黨員干部懺悔錄》,協(xié)助市委召開警示教育大會,分層分類“精準滴灌”,帶動全市組織形式多樣的警示教育活動4700余場次,推進黨紀學習教育步入常態(tài)化長效化。
精準執(zhí)紀強擔當。強化紀律剛性約束,運用“四種形態(tài)”處理黨員干部3633人次,督改處分決定執(zhí)行不到位等問題42個。認真落實“三個區(qū)分開來”,從輕減輕處理處分黨員干部41人次。
聚焦民生痛點
回應(yīng)群眾期盼
這一年,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚力開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,切實讓群眾得到了可感可及的實惠。
推動責任貫通。市委堅定扛牢主體責任,市委、市政府主要負責人15次就集中整治作出要求,壓緊壓實了各級責任。市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用,建立落實領(lǐng)導包抓、掛圖作戰(zhàn)等機制,采取帶案下沉、班子成員帶頭包案等舉措,抓行業(yè)、帶系統(tǒng),督促自查整改問題1913個,移交問題線索177件,形成強大合力。
強力推動辦案。從排查起底問題線索入手,建立“日統(tǒng)計、周調(diào)度”機制,強化領(lǐng)辦督辦,提升案件質(zhì)效。集中整治以來,全市立案579件649人,處分563人,挽回經(jīng)濟損失6691萬元,通報曝光典型問題134件。
注重系統(tǒng)施治。強力推進“校園餐”整治,整改問題560個,推動各縣區(qū)將從業(yè)人員薪酬納入財政統(tǒng)籌,從源頭上鏟除問題滋生土壤和條件。深化農(nóng)村集體“三資”整治,督改問題822個,收回資金177萬元。抓實5個省、市列重點整治項目,督改有關(guān)問題3494個,追繳、清退違規(guī)資金439.5萬元,推動建章立制227項。
彰顯為民情懷。以突出抓好全國層面15件具體實事辦理為重點,堅持“查、改、治”一體推進,帶動各級辦理看病就醫(yī)、供水保障等方面實事724件,解決群眾關(guān)心關(guān)注的痛點難題7951個。
風腐同查同治
營造清朗環(huán)境
這一年,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴字當頭,深入推進正風肅紀反腐,推動凈化了政治生態(tài)。
從嚴懲治強震懾。樹牢“辦案是最有力、最深入的監(jiān)督”理念,在懲治震懾上持續(xù)發(fā)力,全市共處置問題線索3592件、立案1079件、處分1154人。嚴肅查辦違紀違法、涉嫌職務(wù)犯罪案件22件,留置26人,全市有15人主動投案或主動交代問題。
寸步不讓糾“四風”。堅持“由風查腐”與“以腐糾風”相結(jié)合,深入開展整治違規(guī)吃喝違規(guī)旅游、“指尖上的形式主義”等專項行動,查處形式主義官僚主義等問題762,處理處分1432人。嚴格落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,會同市委專項機制辦排查整改問題153個,全市性會議、規(guī)范性文件分別減少14%、27%,清理規(guī)范、政務(wù)公眾賬號等工作群組2439個,減負松綁成效明顯。
縱深推進“三抓三促”行動。建立“8+112”重點任務(wù)清單,督促化解政府隱性債務(wù)45.41億元,完成省定任務(wù)的375%。開通招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境訴求反映紀委書記“直通車”,協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求161個,推動辦成群眾用水、住房等民生實事41件,督促清償拖欠企業(yè)款項267萬元。
教育治理同向發(fā)力。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等權(quán)力運行中的風險隱患,發(fā)出紀檢監(jiān)察建議39份,督促健全制度機制294項。大力推進新時代廉潔文化建設(shè),重建許鐵堂紀念館廉政教育基地,并獲“甘肅省廉政教育基地”命名,帶動全市建成高標準廉潔文化示范基地7個、示范點38個,厚植拒腐防變的廉潔土壤。
創(chuàng)新巡察監(jiān)督
彰顯利劍鋒芒
這一年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅守政治巡察定位,創(chuàng)新方式方法,不斷提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
創(chuàng)新推進常規(guī)巡察。部署五屆市委第五、第六輪巡察,對教育、發(fā)改等32個市直單位黨組織開展全面“政治體檢”,共發(fā)現(xiàn)問題1160個,移交問題線索29件。
延伸監(jiān)督觸角。重點選取經(jīng)濟體量大、鄉(xiāng)村振興項目多、信訪反映多的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個村(社區(qū))開展提級交叉巡察,發(fā)現(xiàn)問題510個,督促解決民生實事問題35件。
見行見效整改問題。深化運用“五改工作法”,建立四方聯(lián)審、督改評估等機制,推動第五輪巡察整改率達93.6%,立行立改第六輪巡察發(fā)現(xiàn)問題193個,制發(fā)巡察建議13份,推動完善制度625項。
深化改革賦能
加強自身建設(shè)
這一年,定西紀檢監(jiān)察機關(guān)鞏固拓展教育整頓成果,以嚴管強約束,以厚愛暖人心,悉心打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
基層監(jiān)督能力得到新提升。優(yōu)化縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,新設(shè)干部監(jiān)督室7個,增設(shè)紀檢監(jiān)察室3個,推動實現(xiàn)派駐機構(gòu)集中辦公。全覆蓋建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)作片區(qū)38個,協(xié)作開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作27輪次,督改問題649個,基層監(jiān)督質(zhì)效大幅提升。
規(guī)范化建設(shè)邁出新步伐。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制,推動各監(jiān)督主體及審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門移送問題線索566件。深入開展“優(yōu)化閱卷筆錄”試點工作,扎實開展案件質(zhì)量全面評查、交叉評查、專項評查,推動提升了案件質(zhì)量。
隊伍錘煉呈現(xiàn)新氣象。分層分類深化全員培訓,圍繞問題線索處置、案件質(zhì)量評查等,舉辦“周五課堂”15期、培訓班8期,培訓干部5000余人次。強化一線接訪、跟班訓練、實戰(zhàn)練兵,推薦16名干部參與中央、省級專案辦理,促進干部全方位發(fā)展。
自我監(jiān)督拓寬新路徑??椕軆?nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),分層分類全覆蓋談心談話,創(chuàng)新開展“一季度一專題”專項督查,督改苗頭性傾向性問題32個,談話提醒10人次,問責紀檢監(jiān)察干部27人。
風正勁,帆高懸,奮楫正當時。2025年,定西市紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以更加堅定的步伐、更加有力的舉措,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,在新征程上續(xù)寫紀檢監(jiān)察工作全新篇章。(楊唯偉 王學武 喬天倩)
編輯/趙俊陽