隴南城鎮(zhèn)化率增幅連續(xù)三年居全省第1位；慶陽經(jīng)濟(jì)總量邁上1200億臺(tái)階；酒泉經(jīng)濟(jì)總量突破千億；蘭州新區(qū)入選國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市；蘭州高新區(qū)全國排名53位、提升3位……過去一年，全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈。

政府工作報(bào)告提出，要“深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足省委對各地功能定位，著力構(gòu)建‘一核三帶多節(jié)點(diǎn)’區(qū)域發(fā)展格局。加力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，支持蘭州以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，全力推進(jìn)交通攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)重塑、城市更新、文旅升級、開放合作，增強(qiáng)城市能級和輻射帶動(dòng)力，加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州。打造酒泉、天水區(qū)域中心城市，推進(jìn)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、金昌城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、嘉峪關(guān)全域城市化建設(shè)。促進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市錯(cuò)位發(fā)展，提升慶陽、武威、張掖、平?jīng)?/a>、隴南、定西、臨夏、甘南等市州綜合承載能力。要大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，力爭‘百億縣’達(dá)到一半以上”。

省兩會(huì)上，代表、委員們聚焦縱深推進(jìn)“四強(qiáng)”行動(dòng)、深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等話題深入討論、建言獻(xiàn)策。

趙同慶代表：

努力以一域出彩為全局添彩

“政府工作報(bào)告對省會(huì)蘭州的發(fā)展給予了更多關(guān)心關(guān)注，多次‘點(diǎn)名’‘點(diǎn)贊’蘭州發(fā)展，為我們以奮進(jìn)之姿、實(shí)干之舉推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)提振了信心，鼓足了干勁！”省人大代表、蘭州市人大常委會(huì)副主任、西固區(qū)委書記趙同慶說。

作為全省核心工業(yè)區(qū)之一、蘭州市的重要經(jīng)濟(jì)增長極，2024年，西固區(qū)貫徹落實(shí)省委、市委對西固“五個(gè)走在前”“四個(gè)裂變發(fā)展”要求，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)了新跨越。

趙同慶認(rèn)為，省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)，蘭州要搶抓省委、省政府傾力支持強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，不斷提升首位度、打造增長極、爭做主力軍，以一域出彩為全省發(fā)展大局添彩。

“政府工作報(bào)告提出，2025年，要提升石化產(chǎn)業(yè)煉化一體化水平，開工建設(shè)蘭州石化120萬噸乙烯改造項(xiàng)目，極大地鼓舞了西固區(qū)加快打造石油化工千億級產(chǎn)業(yè)集群的信心和決心。”趙同慶說。

趙同慶建議，縱深推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，要牢牢抓實(shí)產(chǎn)業(yè)，不斷培育增添新勢能。西固區(qū)要舉全區(qū)之力推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)，聚焦“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”這個(gè)主引擎、圍繞“產(chǎn)業(yè)興城”這個(gè)強(qiáng)磁場，有序推進(jìn)120萬噸/年乙烯改造等重大項(xiàng)目。要堅(jiān)持抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐、抓培育強(qiáng)主體、抓創(chuàng)新強(qiáng)驅(qū)動(dòng)、抓消費(fèi)強(qiáng)市場，加快培塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、硬支撐。同時(shí)，要錨定“全省第一、全國領(lǐng)先”目標(biāo)，打造一流營商環(huán)境，深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，著力引進(jìn)一批“大好高”項(xiàng)目，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增活力、添后勁。

孫忠平代表：

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持打優(yōu)勢牌、走特色路

縣域經(jīng)濟(jì)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一環(huán)。

省人大代表、甘谷縣委書記孫忠平認(rèn)為，全省各縣區(qū)資源稟賦不盡相同，各縣區(qū)推進(jìn)強(qiáng)縣域行動(dòng)，要堅(jiān)持打優(yōu)勢牌、走特色路。要堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，精耕深耕差異化、特色化發(fā)展賽道，才能夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展獨(dú)特競爭優(yōu)勢。

近年來，甘谷縣立足“工業(yè)主導(dǎo)型”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”縣域發(fā)展定位，著眼于資源稟賦轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新賦能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。甘谷工業(yè)集中區(qū)成功創(chuàng)建為省級開發(fā)區(qū)；以磐安為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；“甘谷辣椒”榮登“2024中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力指數(shù)”百強(qiáng)榜單第12位。“十四五”末全縣經(jīng)濟(jì)總量超過120億元。

“政府工作報(bào)告提出，‘圍繞打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地，研究制定我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，積極融入全國統(tǒng)一大市場’。”孫忠平代表說，甘谷縣工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，先后引進(jìn)落地了杰瑞新能源、中科福德、博光新能源等一批工業(yè)企業(yè)。目前，全縣規(guī)上企業(yè)30家，億元以上企業(yè)達(dá)4家，高新技術(shù)企業(yè)11家，省級“專精特新”企業(yè)5家。

孫忠平代表建議，在布局打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地中，可將更多新材料產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)向甘谷工業(yè)集中區(qū)傾斜，進(jìn)而打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)甘谷加快建設(shè)全省工業(yè)強(qiáng)縣，也將進(jìn)一步促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

張麗霞委員：

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

省政協(xié)委員、九三學(xué)社蘭州市委會(huì)主委張麗霞認(rèn)為，我省推進(jìn)“四強(qiáng)”行動(dòng)、深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢，不斷開辟科技創(chuàng)新的新領(lǐng)域、新賽道，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“政府工作報(bào)告總結(jié)2024年工作時(shí)指出，全社會(huì)研發(fā)投入增長8.4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。這意味著我省創(chuàng)新支撐發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造未來競爭的先發(fā)優(yōu)勢提供了廣闊空間。”張麗霞委員說，“但是也要看到，在創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化過程中，仍存在一些痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。”

為此，張麗霞委員建議，要不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)程。建立有效的分配機(jī)制，推行按比例賦權(quán)、先確權(quán)后轉(zhuǎn)化、先使用后付費(fèi)等措施，將實(shí)驗(yàn)室中孕育的研究成果快速“遷移”到實(shí)際生產(chǎn)線。建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，承接技術(shù)評估、法律咨詢、金融服務(wù)、項(xiàng)目對接等功能，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)，使創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置。此外，要完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，政府牽頭建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池，對早期投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，按一定比例補(bǔ)償因項(xiàng)目失敗帶來的損失。要建立容錯(cuò)機(jī)制，對在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合探索中出現(xiàn)的失敗給予一定的包容和理解，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體大膽嘗試，切實(shí)打通成果轉(zhuǎn)化的“堵點(diǎn)”，真正推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（記者薛硯 白永萍）