武都區(qū)角弓鎮(zhèn)2024年水稻迎來了大豐收。

隴南市雄偉萬利新材料有限公司循環(huán)生態(tài)新材料項目引領(lǐng)“綠色發(fā)展”新方向。

金徽礦業(yè)堅持生態(tài)優(yōu)先理念，打造綠色礦山樣板。

成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村入選全國和美鄉(xiāng)村百佳范例。

武都區(qū)吉石壩物流園區(qū)以東盛物流園區(qū)為依托，以建設(shè)百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，著力打造集家居建材、五金機電、小百貨、倉儲物流、電子商務(wù)、綜合配套于一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流集散中心。（本版圖片均由冉創(chuàng)昌攝）

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

過去一年，隴南市深入落實“四抓四提”重點舉措，接續(xù)推進“十大行動”，不斷開創(chuàng)“三城五地”建設(shè)新局面，謀劃推出一批靶向破解難題的自主性改革，有效破除了一批體制機制性障礙，加快了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、和諧幸福”新隴南的步伐。

在高質(zhì)量發(fā)展中彰顯改革力量

隴南，始終堅持向改革要動力、以改革激活力。

2024年以來，隴南因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建體現(xiàn)隴南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深化落實鏈長制，集中優(yōu)勢資源建設(shè)14條重點產(chǎn)業(yè)鏈，始終加強機制創(chuàng)新，堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓生態(tài)，形成配套成鏈、聚鏈成群、集群成勢的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

立足特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效——全面推動特色產(chǎn)業(yè)“擴量、提質(zhì)、延鏈、增效”，引進培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，做好“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章。全年新改擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場118個，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家、家庭農(nóng)場592戶，特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值預(yù)計達到350億元以上。

地域優(yōu)勢工業(yè)提級轉(zhuǎn)型——雄偉萬利循環(huán)生態(tài)新材料、紫金礦業(yè)金山金礦、寶徽鋅資源綜合利用等項目建成投產(chǎn)，紅川酒業(yè)實現(xiàn)新廠釀新酒，徽縣榮獲“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)·中國秦嶺南麓白酒之鄉(xiāng)”稱號；康縣、宕昌工業(yè)集中區(qū)甘肅中和道茶葉加工、康牧中草藥飼料循環(huán)利用等項目建成投產(chǎn)，武都吉石壩商貿(mào)物流園區(qū)交易額突破100億元。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級——堅定不移構(gòu)建“大景區(qū)+全域鄉(xiāng)村游”發(fā)展格局，促進文化和旅游深度融合，努力把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。武都裕河景區(qū)、五馬童話小鎮(zhèn)、禮縣祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園投入運營，西和云華山景區(qū)、兩當(dāng)張果老養(yǎng)生文化景區(qū)被認定為4A級景區(qū)，全市累計接待游客4567.71萬人次、實現(xiàn)旅游收入260.41億元，分別同比增長25.48%、38.91%。

新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起——全市上云上平臺企業(yè)數(shù)量達到125家，新增海關(guān)備案跨境電商企業(yè)10家。

因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力——以實施強科技行動為抓手，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以特色增質(zhì)效，以創(chuàng)新求突破，全市綜合科技進步水平指數(shù)達到47%，同比增長10.33個百分點，增速位居全省第一。新認定高新技術(shù)企業(yè)20家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)39家、科技型中小企業(yè)300家。

堅持大抓項目——不斷深化開放合作，充分激發(fā)發(fā)展活力。持續(xù)開展攻堅行動，謀劃實施500萬元以上重大項目1176個，完成投資426.7億元、同比增長6.5%，武九高速隴南段建成通車，“三江一水”河道生態(tài)治理等項目建成投用。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——深入開展?fàn)I商環(huán)境“三問三評三比”活動，積極打造“法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心”工作品牌；深入推進市場主體“五轉(zhuǎn)”工程，全市凈增經(jīng)營主體5608戶、“個轉(zhuǎn)企”524戶。全年舉辦甘川經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展交流對接會等重大招商活動，簽約引進10億元以上項目16個、億元以上項目107個，引進上海電力等500強企業(yè)項目4個，全市新簽約資金600.3億元、實現(xiàn)省外到位資金560.9億元，分別增長35.6%、59.1%。

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展——著力筑牢長江上游生態(tài)安全屏障、構(gòu)建“三江一水”流域生態(tài)廊道、打造綠色發(fā)展高地、創(chuàng)建多類型“兩山”基地，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。人工造林15.68萬畝，義務(wù)植樹1023萬株，建成綠色長廊363.5公里。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率居全省第一，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到100%，土壤環(huán)境風(fēng)險安全可控。康縣成功創(chuàng)建“中國天然氧吧”、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。成縣、徽縣、金徽礦業(yè)、官鵝溝大景區(qū)被命名為首批省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，“兩山”基地創(chuàng)建數(shù)量、類型均居全省第一。隴南市榮獲“2024美麗中國建設(shè)實踐創(chuàng)優(yōu)城市”。

在打造高品質(zhì)生活中凸顯改革擔(dān)當(dāng)

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

隴南全面深化改革，始終把增進群眾福祉、保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點，始終做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就破解什么、推進什么。

過去一年，隴南聚焦民之所需所盼所憂，進一步完善公共服務(wù)體系，讓更多群眾分享改革紅利、共享高品質(zhì)生活。

加快教育高質(zhì)量發(fā)展——隴南師專成功升本，結(jié)束了隴南沒有本科院校的歷史；全市新增城鎮(zhèn)學(xué)位5273個，普通高考本科錄取率提升到60.54%。全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.96萬人次。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革——健全社會保障體系，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，市公共衛(wèi)生應(yīng)急中心部分區(qū)域投入試運行，建成縣級綜合醫(yī)院急危重癥救治中心41個，22家二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認共享。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)——全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.43萬人，輸轉(zhuǎn)富余勞動力67.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入187.54億元。鄉(xiāng)村公益性崗位安置4.28萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)補助資金2.18億元，“武都油橄欖農(nóng)藝工”獲評省級勞務(wù)品牌。

穩(wěn)步提高社會保障水平——累計發(fā)放各類救助補助資金12.85億元；全市新增家庭養(yǎng)老床位3103張，受到民政部通報表揚；建成武都區(qū)殯儀館、兩當(dāng)縣殯儀服務(wù)中心。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心15個、村級互助幸福院40個，全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點項目受到民政部通報表揚。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準穩(wěn)步提升，醫(yī)保參保率連續(xù)3年達到97%以上。

愛心工程有序推進——深入開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，扎實推進“橄欖花開·愛心媽媽”結(jié)對農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛行動。全市3.68萬名黨員干部結(jié)對關(guān)愛3.81萬人，共幫助解決困難2.39萬個，幫辦實事3.39萬件；創(chuàng)新開展“橄欖花開·愛心媽媽”行動，全市2.03萬名“愛心媽媽”與2.7萬名留守兒童和困境兒童結(jié)對，開展結(jié)對關(guān)愛活動1.48萬次。“隴南救助通”上線運行，全年累計發(fā)放各類救助補助資金14.1億元，29.29萬名困難群眾基本生活得到有效保障。

鞏固拓展脫貧攻堅成果——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“兩確保、三提升、兩強化”，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。落實最嚴格的耕地保護制度，恢復(fù)耕地12萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田12萬畝，排查整治撂荒地8900畝。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，種植面積358.12萬畝，總產(chǎn)量達到94.84萬噸。用好“一鍵報貧”系統(tǒng)，監(jiān)測對象累計達到2.81萬戶11.03萬人，1.89萬戶7.31萬人風(fēng)險穩(wěn)定消除，風(fēng)險消除率為67.2%。

持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興示范行動——建成省級和美鄉(xiāng)村12個，數(shù)量居全省第一。創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村101個、人居環(huán)境整治達標村1083個、和美家庭示范戶11630戶。全域開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，創(chuàng)建“九美三規(guī)范”達標區(qū)域278個、清潔村莊361個，常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到87%。康縣列入全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點縣，文縣列入中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村入選全國和美鄉(xiāng)村百佳范例。

在高水平治理中激發(fā)改革活力

2024年，隴南著力加強國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，縱深推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，健全社會治安防控體系，完善落實應(yīng)急搶險救援機制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處理能力，努力建設(shè)更高水平的平安隴南。

聚焦基層治理促提升——持續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，擴大隴南民事直說“1234”工作法在發(fā)展全過程人民民主、黨建引領(lǐng)基層社會治理等方面的品牌效應(yīng)。通過搭建基層黨組織、干部和群眾共同說事、議事、辦事的平臺，在推動政策落地、掌握社情民意、排查化解矛盾、密切干群關(guān)系、倡樹文明新風(fēng)等方面發(fā)揮了重要作用。政策宣傳更加到位，群眾對政策的理解和支持度顯著提高；民情民意收集更加全面，為精準施策提供了有力支撐；矛盾糾紛排查化解更加及時有效，維護了基層社會穩(wěn)定；干群關(guān)系更加密切，增強了群眾的獲得感和滿意度；文明新風(fēng)深入人心，促進了鄉(xiāng)村社會和諧進步。截至目前，全市累計收集群眾意見建議超過21萬條，辦理事項超過21萬件，化解矛盾糾紛超過4.87萬件，“1234”工作法入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”，被評為2024新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型案例。

聚焦主動創(chuàng)穩(wěn)顯擔(dān)當(dāng)——深入排查調(diào)處矛盾糾紛，積極化解信訪積案，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，全市信訪總量大幅下降，刑事發(fā)案、治安案件、命案發(fā)案、未成年人違法犯罪刑事案件分別下降35.5%、9.9%、33.3%、31.9%。配備駐村輔警2429人，選聘“雙協(xié)員”3160人、義警2840人。創(chuàng)建全國民主法治示范村11個、省級170個，省級依法治校示范校41所。未成年人專門矯治教育學(xué)校建成投運。

聚焦安全生產(chǎn)強治理——全面排查整治消防、礦山、燃氣等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，高效應(yīng)對森林草原火情，啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。面對“7·22”暴洪災(zāi)害，市委帶領(lǐng)全市上下眾志成城、共克時艱，爭分奪秒轉(zhuǎn)移避險，妥善安置受災(zāi)群眾，全力以赴搶通保暢，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，災(zāi)后恢復(fù)重建全面展開。

群眾有所呼，改革有所應(yīng)。一項項改革舉措、一個個改革成果，順應(yīng)民意、貼近民生，強了信心、聚了人心、暖了民心。

發(fā)展無止境，改革無窮期。隴南市廣大干部群眾將繼續(xù)埋頭苦干、篤行不怠，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隴南篇章而努力奮斗。（王煜宇）