公平公正的市場環(huán)境是助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，市場監(jiān)管部門不斷提升監(jiān)管效能，加大助企幫扶力度，為廣大經(jīng)營主體營造了良好發(fā)展環(huán)境。1月10日，在國新辦舉行的“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

加大助企紓困幫扶力度

“市場監(jiān)管部門推動注冊資本認(rèn)繳登記制改革，出臺實施增量政策，創(chuàng)新開展質(zhì)量融資增信，分型分類精準(zhǔn)扶持個體工商戶發(fā)展，加大涉企收費、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實保障經(jīng)營主體合法權(quán)益，讓經(jīng)營主體發(fā)展更安心。”會上，市場監(jiān)管總局副局長束為在介紹促進經(jīng)營主體健康發(fā)展情況時表示。

幾組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了過去一年我國經(jīng)營主體發(fā)展的成效——截至去年11月底，我國實有登記注冊經(jīng)營主體數(shù)量1.89億戶，其中企業(yè)6086.7萬戶，分別同比增長3.1%和5.4%。2024年我國企業(yè)信用指數(shù)上升到160左右，處于較好區(qū)間，廣大經(jīng)營主體誠信守法的水平進一步提高。在“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域，新設(shè)企業(yè)239.3萬戶，占新設(shè)企業(yè)總量的四成左右。

“去年我國經(jīng)營主體的發(fā)展難能可貴，當(dāng)然，還有許多困難是經(jīng)營主體依靠自身努力所不能解決的，為了解決這些困難，市場監(jiān)管總局加大助企紓困、涉企幫扶力度。”市場監(jiān)管總局規(guī)劃和財務(wù)司負(fù)責(zé)人王國偉說。

具體來看，一是以“高效辦成一件事”改革為重點，推動市場準(zhǔn)入，包括企業(yè)的遷入遷出提質(zhì)增效，不耽誤創(chuàng)業(yè)者進入市場。二是以涉企違規(guī)收費整治為重點，對侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為堅決予以查處，去年共督促退還涉企違規(guī)收費7.2億元。三是以流量和算法的治理為重點，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。同時，以分型分類的辦法為重點，精準(zhǔn)扶持個體工商戶發(fā)展，建成“全國個體工商戶名錄”，為各方面的政策支持和市場合作提供依據(jù)。

維護公平競爭的市場秩序

一年來，市場監(jiān)管總局不斷提高公平競爭政策實施效能，夯實公平競爭法治基礎(chǔ)，部署開展地方保護、市場分割突出問題專項整治行動，開展了民生領(lǐng)域“反壟斷執(zhí)法專項”行動和“價監(jiān)競爭守護”行動。

“我們開展反壟斷執(zhí)法、破除市場壟斷。”市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭說。緊盯人民群眾急難愁盼，開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動；完善數(shù)字經(jīng)濟反壟斷常態(tài)化監(jiān)管，聚焦平臺經(jīng)濟重點領(lǐng)域；創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式方法……一項項舉措促進了市場競爭秩序持續(xù)向好。

幫助企業(yè)提升信用水平，引導(dǎo)企業(yè)減少失信風(fēng)險，也是市場監(jiān)管總局支持企業(yè)健康發(fā)展的一項重要工作。2024年，共有926萬戶經(jīng)營主體通過信用承諾取得了行政許可；幫助經(jīng)營主體138萬條行政處罰信息、686萬條經(jīng)營異常名錄信息撤銷了公示，重塑良好信譽。

在平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管方面，束為指出，2024年，市場監(jiān)管部門出臺了《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，通過多元化舉措提升流量扶持實體經(jīng)濟效果，幫助解決平臺內(nèi)商家面臨的實際困難。

同時，約談主要電商平臺，就平臺利用“僅退款”規(guī)則擠壓商家生存空間、助長低質(zhì)低價競爭風(fēng)氣等問題，提出具體整改要求，落實平臺企業(yè)主體責(zé)任。約談以后，主要電商平臺對“僅退款”規(guī)則進行了優(yōu)化。

加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，質(zhì)量是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵的基礎(chǔ)支撐。”束為指出，2024年，市場監(jiān)管部門加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源的系統(tǒng)集成和融合應(yīng)用，重點開展質(zhì)量強企、強鏈、強縣行動。通過質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“強筋健骨”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長”，未來產(chǎn)業(yè)“破土而出”，全面助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

束為表示，2024年，市場監(jiān)管總局積極發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在強化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面，將電動自行車鋰電池、充電器、商用燃氣燃燒器具等12種安全風(fēng)險較高的產(chǎn)品納入了CCC認(rèn)證管理，實施CCC認(rèn)證產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)核查2.4億次，同比增長135%，攔截?zé)o證商品信息1315萬次。

在幫助經(jīng)營主體降本增效方面，組織468家認(rèn)證機構(gòu)對5.4萬余家小微企業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶，為小微企業(yè)提供“認(rèn)證貸”等金融信貸支持608.5億元，幫助小微企業(yè)年度營收平均提升9.7%，利潤率平均提升8%，質(zhì)量成本平均下降5.8%。

在促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升方面，建立實施農(nóng)作物種子、機器人、汽車芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等質(zhì)量認(rèn)證制度，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)安全、北斗產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等認(rèn)證實施范圍。

在助力地方打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，支持粵港澳三地開展“灣區(qū)認(rèn)證”，首批實施75個項目，發(fā)放認(rèn)證證書90余張；對海南自貿(mào)港開展出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的境外機構(gòu)取消審批要求，指導(dǎo)浙江舟山開展綠色修船認(rèn)證。

在深化國際合作互認(rèn)方面，聯(lián)合九部門發(fā)布《加快推進認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案（2024—2030年）》，完善國際合作互認(rèn)格局，為企業(yè)出海提供國際化認(rèn)證服務(wù)。（記者 魯元珍）