為有效破解生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理鑒定難、費用高、周期長、程序復(fù)雜等難題，慶陽市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實中央和省上關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革有關(guān)決策部署，大力發(fā)揚主動推進、改革創(chuàng)新、率先突破的精神，廣泛征集住建、自然資源、環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測、司法等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥罱K從申報的專家名單中，篩選出生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、林業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜?4名，組建成立了慶陽市生態(tài)環(huán)境損害評估專家?guī)?，進一步簡化了全市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理程序、縮短了辦理時限，推動生態(tài)環(huán)境問題得到及時有效化解。

一是辦案程序更加簡化。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》中“對損害事實簡單、責(zé)任認定無爭議、損害較小的案件，可以采用委托專家評估的方式，出具專家意見”有關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局對損害事實簡單、責(zé)任認定無爭議、損害較小的案件采用簡易辦案程序，將“機構(gòu)鑒定”調(diào)整為“專家評估”，從市生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估專家?guī)祀S機抽取3名專家，對案件進行鑒定評估，并出具評估意見。市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)專家評估意見擬定賠償協(xié)議并組織開展磋商。

二是評估費用更加合理。按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用。為有效降低損害較小的案件的鑒定評估費用，市生態(tài)環(huán)境局堅持問題導(dǎo)向，緊盯我市生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失面積大、石油資源開發(fā)歷史遺留問題多以及環(huán)境風(fēng)險隱患問題存量大的實際，研究制定相關(guān)規(guī)章制度，明確邀請專家提供專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持方面的支出，有力解決第三方機構(gòu)鑒定評估費用高等問題，也極大減輕當事人承擔(dān)鑒定評估費用負擔(dān)，有效破解了部分案件鑒定評估與損害賠償費用倒掛、鑒定機構(gòu)不足、案件辦理周期長等難題。

三是磋商過程更加高效。賠償磋商是生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在辦案過程中，往往面臨難以核定損害量、損害經(jīng)濟價值和修復(fù)治理工程費用等問題，但咨詢第三方機構(gòu)費用高，導(dǎo)致磋商條件不足、案件難以推進。專家?guī)斐闪⒑?，辦案部門邀請專家參與案件磋商，專家根據(jù)實際情況，就損害量核定、損害經(jīng)濟價值和修復(fù)治理工程費用計算、修復(fù)技術(shù)規(guī)范和修復(fù)方式等問題進行專業(yè)解釋，助力磋商過程更加高效，有力提高辦案效率，逐步實現(xiàn)由“跨年辦案”到“當月結(jié)案”。下一步，慶陽市生態(tài)環(huán)境局將積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，聚焦優(yōu)化工作程序、提高工作效率、減輕費用成本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化制度體系建設(shè)，持續(xù)推進索賠案例實踐，推動全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作再上新臺階、取得新成效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。（慶陽市生態(tài)環(huán)境局 芮藝文 ）