基層強則國家強，基層安則天下安。

近年來，定西市不斷健全黨建引領的基層治理工作機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索基層善治新路徑，在基層減負、服務群眾、開展協(xié)商議事等方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

減負提質(zhì)，基層干部“輕裝上陣”

在臨洮縣玉井鎮(zhèn)楊家臺村黨群服務中心，門口懸掛著村黨組織、村民委員會等4塊牌子，干凈而整潔。

不久前，通過開展“濫掛牌”整治工作，這里摘下了13塊指引牌、12塊制度牌。不僅如此，工作任務從每年45項減少到35項，工作清單也從43項壓縮至32項。

“以前村里臺賬多、掛牌多、證明多、各種檢查多……”村黨支部書記張國進深有感觸地說，“現(xiàn)在掛牌簡約明了，村級事務更加明晰，我們也有更多時間為群眾服務。”

“會議減少了，有更多精力投入到給群眾辦實事上了。”玉井鎮(zhèn)黨委書記桑彥榮坦言，少開會是給鎮(zhèn)村干部減負最直接的辦法，今年以來，鎮(zhèn)里一直遵循著“無事不開會、開會開短會、多會合一會”的規(guī)定。

為進一步給基層組織減負，定西市制定下發(fā)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點任務責任清單等文件，著力精減規(guī)范村（社區(qū)）組織掛牌，整治村務公開不規(guī)范問題。

目前，全市1888個村和99個社區(qū)共清理規(guī)范各類掛牌12696個，指導制定村級組織依法履行職責、協(xié)助政務服務和負面事項3張清單，分別確定村、社區(qū)組織依法履行職責主要事項23項、25項，依法協(xié)助政府工作主要事項21項、29項。

靠前服務，解決群眾“急難愁盼”

“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出社、矛盾不上交”，是隴西縣云田鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理模式的真實寫照。

云田鎮(zhèn)從網(wǎng)格內(nèi)的小矛盾、小口角等入手，及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、就地化解，做到“排查在萌芽、發(fā)現(xiàn)在事前、掌握在網(wǎng)格、勸和在村社”。組織各村有威望的老人成立“矛盾調(diào)解”志愿服務隊，發(fā)揮“人民調(diào)解員”作用，矛盾糾紛化解率達到了100%。

定西市全面推進網(wǎng)格化服務管理，共劃分網(wǎng)格3109個，選聘基層網(wǎng)格員3109人，網(wǎng)格輔助人員1884名。今年以來，各級網(wǎng)格員累計排查化解各類矛盾糾紛34364件，成功調(diào)處33966件，調(diào)解成功率98.84%。

靠前服務，讓群眾急難愁盼得以有效解決。

“1個志愿服務隊聚集、5類人群引領、N名群眾緊跟”，這是隴西縣文峰鎮(zhèn)崇文社區(qū)近年來探索出的社區(qū)治理模式。

崇文社區(qū)通過志愿服務隊，充分發(fā)揮好黨員、青年團員、道德典型、能人、“五老人員”等5類人群的示范引領作用，帶動群眾積極參與社區(qū)治理工作。

在崇文社區(qū)黨支部書記、居委會主任暢瑩看來，志愿者們見事管事，倡導文明行為、整治環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解鄰里糾紛等，深受居民信賴，攢下良好口碑。依靠志愿者力量，許多工作任務推進得很順暢。

協(xié)商議事，基層治理“可感可及”

“咱們小區(qū)高空拋物和樓道堆放雜物的問題要趕緊解決，危險得很。”日前，家住定西市安定區(qū)中華路街道江夏社區(qū)龍馨苑小區(qū)居民張濤向社區(qū)反映。

接到反映后，江夏社區(qū)第一時間利用社區(qū)“廣場議事廳”，組織物業(yè)、居民代表召開協(xié)商議事會議，充分聽取小區(qū)居民的意見建議，形成了社區(qū)牽頭、物業(yè)整治、居民監(jiān)督的解決辦法，小區(qū)整治工作迅速展開并取得明顯成效。

坐著小板凳，或在院子里，或在廣場旁“開會”。一場場別開生面的“板凳會”，議事情、提意見、解難題。

有事好商量、遇事多商量、難事會商量。定西市按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設目標，推進基層協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。印發(fā)村（社區(qū)）協(xié)商指導目錄，分類制定村（社區(qū)）協(xié)商指導目錄72條。

民情懇談、村民說事、百姓議事等協(xié)商議事活動規(guī)范開展，暢通了民意渠道，凝聚了群眾智慧，解決了發(fā)展難題。（記者楊唯偉）