“檢察官，他們欠的錢遲遲不還，我丈夫?yàn)檫@個(gè)事情已經(jīng)突發(fā)心臟病離世了，我還有兩個(gè)孩子正在上學(xué)，請(qǐng)你們幫幫我，不然我的生活就徹底沒(méi)希望了！”在環(huán)縣人民檢察院12309檢察服務(wù)大廳，憔悴的馬麗（化名）一邊遞交申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督材料，一邊不停地哭訴。一起普通的民事執(zhí)行案件，為何會(huì)引發(fā)如此大的變故？檢察官立即對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查。

瀕臨倒閉的小微企業(yè)、突發(fā)變故的家庭

馬麗（化名）夫婦在環(huán)縣經(jīng)營(yíng)著一家五金勞保店（注冊(cè)登記為甲企業(yè)）。2021年5月，他們與Q工程技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱Q公司）簽訂了油田物資買賣合同，并按約定履行了供貨義務(wù)，但Q公司收到貨物后遲遲不肯結(jié)算貨款。無(wú)奈之下，馬麗（化名）夫婦將Q公司告上法庭。2024年1月24日，環(huán)縣法院判決Q公司支付原告甲公司貨款263萬(wàn)余元。2024年3月13日，馬麗（化名）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但一直沒(méi)有執(zhí)行到位。

最初聽(tīng)到“Q公司”這個(gè)名字出現(xiàn)的時(shí)候，檢察官便覺(jué)得有些耳熟。原來(lái)早在2023年年底，檢察機(jī)關(guān)受理了一起環(huán)縣乙企業(yè)、丙企業(yè)申請(qǐng)的執(zhí)行監(jiān)督案件，涉案款項(xiàng)達(dá)180萬(wàn)余元，被執(zhí)行人就是Q公司。案件由辦案檢察官通過(guò)磋商形式監(jiān)督人民法院立案執(zhí)行、采取執(zhí)行措施，但最后因被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院只得終結(jié)本次執(zhí)行程序。上述三起案件涉案款項(xiàng)合計(jì)達(dá)480萬(wàn)余元（含案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)），因Q公司遲遲不予清償債務(wù)，致使三家小微因外債已無(wú)法維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2024年7月11日，走投無(wú)路的馬麗（化名）向檢察機(jī)關(guān)反映，并且反復(fù)地說(shuō)：“他們有錢，他們就是在逃避執(zhí)行！”承辦檢察官覺(jué)得此事可能并不簡(jiǎn)單，既然三起案件被執(zhí)行人相同、案件性質(zhì)相同，那就并案一同審查。

究竟是借款，還是工程款？

承辦檢察官通過(guò)調(diào)閱卷宗、多次與執(zhí)行法官深入溝通發(fā)現(xiàn)，2021年3月，Q公司負(fù)責(zé)實(shí)施Z工程服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱Z公司）中標(biāo)的油井鉆井工程項(xiàng)目，雙方約定，施工結(jié)束后結(jié)算工程款。Q公司完工驗(yàn)收并交付，Z公司應(yīng)當(dāng)按約定支付工程款約1074萬(wàn)余元。

檢察官通過(guò)一份《工程款及借款對(duì)賬往來(lái)單》發(fā)現(xiàn)，2024年1月31日Q公司與Z公司達(dá)成協(xié)議，約定以在Z公司的1074萬(wàn)余元應(yīng)結(jié)工程款作為擔(dān)保，向Z公司借款1320萬(wàn)元。之后，Z公司用其工作人員的個(gè)人賬戶將1320萬(wàn)元匯入了Q公司法定代表人齊明（化名）的個(gè)人賬戶，齊明（化名）將該筆款項(xiàng)用作個(gè)人支出，并未用于清償公司債務(wù)。因此在調(diào)查的過(guò)程中，Z公司一直聲稱已向Q公司結(jié)清了全部工程款。既然Z公司已經(jīng)向Q公司結(jié)算了工程款，為什么Q公司沒(méi)有支付甲、乙、丙公司的材料款呢？

承辦檢察官介紹，“這個(gè)案件的關(guān)鍵就是要弄清楚1320萬(wàn)元到底是借款，還是工程款？如果是工程款，那么這個(gè)錢已經(jīng)被齊明個(gè)人使用，Q公司確實(shí)是沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)了。如果是借款，那么Q公司以應(yīng)結(jié)工程款出質(zhì)是否有效？如果有效，Z公司當(dāng)然享有優(yōu)先受償權(quán)；如果無(wú)效，就應(yīng)當(dāng)向Z公司追償工程款，支付甲、乙、丙的材料款。”

檢察建議幫助小微企業(yè)追回欠款

檢察官繼續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)Q公司以應(yīng)結(jié)工程款（或稱應(yīng)收賬款）出質(zhì)，向Z公司借款1320萬(wàn)元，但并沒(méi)有依法辦理出質(zhì)登記，根據(jù)民法典的規(guī)定，該質(zhì)權(quán)未合法有效設(shè)立，Z公司對(duì)Q公司的債權(quán)只能算作普通債權(quán)，不能以Q公司的應(yīng)結(jié)工程款優(yōu)先受償。Z公司可以主張Q公司歸還借款，但仍應(yīng)當(dāng)向Q公司結(jié)算工程款，不能以工程款直接抵扣借款。

厘清案件脈絡(luò)后，檢察官與執(zhí)行法官就案件再次進(jìn)行溝通，并一致認(rèn)為，Q公司拖欠三企業(yè)貨款，致使小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，并且尚有未結(jié)工程款可供執(zhí)行。2024年6月18日，環(huán)縣法院對(duì)Z公司賬戶上的400余萬(wàn)元資金依法凍結(jié)。7月29日，環(huán)縣檢察院向環(huán)縣法院提出監(jiān)督意見(jiàn)，建議對(duì)乙、丙企業(yè)的案件恢復(fù)執(zhí)行，并盡快劃撥執(zhí)行凍結(jié)案款，保障申請(qǐng)執(zhí)行人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)執(zhí)行法官、檢察官的多次努力，甲、乙、丙企業(yè)已經(jīng)如愿拿到了拖欠的材料款。三家企業(yè)的負(fù)責(zé)人專程到環(huán)縣檢察院登門(mén)道謝：“真的沒(méi)有想到，短短幾個(gè)月我們就拿到錢了！太感激了，多虧你們幫忙，讓我們這些小微企業(yè)獲得新生。”

近年來(lái)，環(huán)縣人民檢察院認(rèn)真落實(shí)最高檢“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，將民事法律監(jiān)督與服務(wù)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，積極推行“監(jiān)督+協(xié)作”的工作模式，為縣域企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。環(huán)縣人民檢察院將繼續(xù)以“三個(gè)善于”引領(lǐng)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督，回應(yīng)企業(yè)司法期盼，努力營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

【來(lái) 源】慶陽(yáng)市人民檢察院