摘要:慶陽市氣象災(zāi)害防御辦法
慶政辦發(fā)〔2024〕56號(hào)
各縣(區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門,市管工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))管委會(huì),中、省駐慶有關(guān)單位:
《慶陽市氣象災(zāi)害防御辦法》已經(jīng)五屆市政府第106次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2024年8月2日
慶陽市氣象災(zāi)害防御辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》《甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》《氣候可行性論證管理辦法》等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱氣象災(zāi)害,是指因干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨(雪)、寒潮、冰雹、雷電、低溫、高溫、霜凍、大霧、干熱風(fēng)等天氣氣候事件所造成的災(zāi)害。
氣象災(zāi)害防御,是指氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急、救助和監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候可行性論證、雷電災(zāi)害防御、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門防御氣象災(zāi)害和氣象次生災(zāi)害,加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù) 防
第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立和完善氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新補(bǔ)充;進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
第九條 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害歷史和地域影響分布特點(diǎn);
(二)可能遭受的氣象災(zāi)害種類、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析;
(三)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策、干預(yù)影響措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;
(四)應(yīng)當(dāng)納入氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的其他內(nèi)容。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因素和上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
第十一條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(二)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律、防御工作現(xiàn)狀;
(三)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段;
(四)防御分區(qū)及戰(zhàn)略布局重點(diǎn);
(五)防御設(shè)施建設(shè)和管理;
(六)氣象災(zāi)害防御工程和防御保障措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,并報(bào)上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
市、縣(區(qū))有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中涉及氣象災(zāi)害防御的,應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
第十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高氣象災(zāi)害防御能力。
第十五條 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。
氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織修復(fù)。
第十六條 市、縣(區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公布。
第十七條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任,落實(shí)下列氣象災(zāi)害防御措施:
(一)確定氣象災(zāi)害防御管理人員,負(fù)責(zé)本單位的氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作;
(二)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位,制定本單位氣象災(zāi)害防御工作制度;
(三)建設(shè)、維護(hù)本單位氣象災(zāi)害防御設(shè)施;
(四)制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急演練;
(五)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立工作臺(tái)賬;
(六)對(duì)本單位人員進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)其制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn),督促進(jìn)行氣象災(zāi)害隱患排查整治和應(yīng)急演練等活動(dòng)。
鼓勵(lì)非氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展氣象災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急演練等活動(dòng)。
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及國(guó)土空間規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
第二十條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;
(二)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目;
(三)重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目;
(四)大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
第二十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要建立跨縣區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防和信息溝通。
第二十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息共享制度,加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害信息資源的綜合開發(fā)利用。
氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制氣象災(zāi)害信息共享目錄,建立氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái);發(fā)展改革、教育、工信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、應(yīng)急、林草、城管等部門以及鐵路、公路、通信、電力等單位應(yīng)當(dāng)提供水旱災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、交通監(jiān)控、電網(wǎng)故障、森林火險(xiǎn)、林業(yè)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息。
第二十四條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和旱澇趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè),及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并通報(bào)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)部門和單位。
氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測(cè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,提高災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
第二十五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào);其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第二十六條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子顯示屏等及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。緊急情況下要采用滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)人群,督促村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位采取高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶告知、微信短信等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要指定氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,鄉(xiāng)村要逐步配備氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第四章 防災(zāi)減災(zāi)
第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第三十條 市、縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時(shí),及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。
對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。
鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。
第三十一條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織指揮有關(guān)部門和群眾采取防御措施,并及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等報(bào)告上一級(jí)人民政府。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)。
第三十二條 在干旱多發(fā)地區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),提升耕地抗旱能力,改進(jìn)耕作制度。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)田水利基本建設(shè),根據(jù)氣候規(guī)律,蓄水防旱。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展人工增雨(雪)作業(yè),增加水庫(kù)蓄水和緩解旱情。
第三十三條 大風(fēng)、沙塵多發(fā)區(qū)域的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大風(fēng)、沙塵災(zāi)害隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查,并根據(jù)大風(fēng)、沙塵監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,指導(dǎo)有關(guān)單位采取大風(fēng)、沙塵防御措施。
建(構(gòu))筑物、戶外廣告牌、玻璃幕墻、樹木等的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期開展防風(fēng)避險(xiǎn)巡查,設(shè)置必要的警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施,避免擱置物、懸掛物等脫落、墜落。
建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理,加固臨時(shí)設(shè)施,并對(duì)工地采取灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染。
第三十四條 市、縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況,做好暴雨和短時(shí)強(qiáng)降水防御應(yīng)對(duì)工作。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的警示和巡查,會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防、閘壩等重點(diǎn)防洪設(shè)施的巡查和洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)疏通河道,加固病險(xiǎn)水庫(kù),整治積水易澇區(qū)域,組織做好洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警和群測(cè)群防工作。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,協(xié)助當(dāng)?shù)卣o急撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在暴雨、強(qiáng)降水引發(fā)的洪水災(zāi)害后,及時(shí)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū),做好衛(wèi)生防疫工作,防治災(zāi)后疫情流行。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降水強(qiáng)度,做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造,科學(xué)治理城市內(nèi)澇,定期進(jìn)行巡查維護(hù),保持排水通暢,并在城鎮(zhèn)易澇點(diǎn)開展積澇實(shí)時(shí)監(jiān)控、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、電力等部門和單位按照各自職責(zé)積極做好強(qiáng)降水防范工作。
第三十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理范圍。
各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù),并按規(guī)定委托有法定資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期監(jiān)測(cè)制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次,檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第三十六條 冰雹多發(fā)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等有關(guān)部門和單位,加強(qiáng)冰雹災(zāi)害的調(diào)查,確定重點(diǎn)防范區(qū),適時(shí)開展人工防雹作業(yè)。
第三十七條 大霧多發(fā)區(qū)域的人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善機(jī)場(chǎng)、高速公路等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧監(jiān)測(cè)和防護(hù)等設(shè)施,并在大霧天氣期間,適時(shí)做好信息發(fā)布、交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)、人工影響天氣作業(yè)等防范工作。
第三十八條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、寒潮、霜凍發(fā)生情況,加強(qiáng)供熱、供水、電力、通信等管線和道路的巡查,做好管線冰凍、道路結(jié)冰防范和交通疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾做好防寒保暖準(zhǔn)備。
低溫、霜凍多發(fā)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等行業(yè)采取防寒、防霜凍、防冰凍等措施。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并合理調(diào)整工作時(shí)間。
第四十條 人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍,在作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。
有下列情形之一,市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè):
(一)已出現(xiàn)干旱,預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重的;
(二)可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的;
(三)發(fā)生森林草原火災(zāi)或者長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)時(shí)段的;
(四)出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件的;
(五)自然生態(tài)環(huán)境需要修復(fù)或者改善的;
(六)其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。
第四十一條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi),嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,并接受市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督,確保作業(yè)安全。
實(shí)施人工影響天氣作業(yè),作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告,并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反氣象災(zāi)害防御有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(三)隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(四)未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(五)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、行業(yè)特點(diǎn)等因素,在遭受災(zāi)害性天氣時(shí),容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。
第四十五條 本辦法自2024年8月17日起施行,有效期限為五年。
編輯/趙俊陽