為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》（以下統(tǒng)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家消防救援局《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書(shū)專項(xiàng)檢查工作方案》部署，慶陽(yáng)市消防救援支隊(duì)決定自即日起至11月底開(kāi)展2024年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書(shū)專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、時(shí)間安排

（一）摸底自查階段（6月30日前）。在慶陽(yáng)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照《規(guī)定》要求開(kāi)展自查自糾，于6月30日前完成相關(guān)問(wèn)題整改，并將《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾登記表》（見(jiàn)附件，加蓋公章PDF掃描版和EXCEL版）報(bào)慶陽(yáng)市消防救援支隊(duì)郵箱（qysxfaqwyh@163.com）。

（二）集中檢查階段（10月31日前）。市消防救援支隊(duì)組織實(shí)施對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，深入機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并至少對(duì)其開(kāi)展的1項(xiàng)高層建筑或人員密集場(chǎng)所的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行延伸檢查，9月30日前完成。市消防救援支隊(duì)、各消防救援大隊(duì)按照檢查計(jì)劃對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)檢查，10月31日前完成。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)單位消防控制室值班人員持證上崗情況進(jìn)行檢查；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法查處，強(qiáng)化通報(bào)曝光，深化警示震懾作用。

（三）集中核查階段（11月10日前）。市消防救援支隊(duì)按不低于10%的比例，采取網(wǎng)上核查、實(shí)地檢查等方式，對(duì)各消防救援大隊(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行核查，同步對(duì)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)督辦單移交屬地消防救援機(jī)構(gòu)處理。

二、檢查內(nèi)容

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查

在“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)系統(tǒng)”）錄入生效，以及排查發(fā)現(xiàn)未通過(guò)全國(guó)系統(tǒng)錄入生效但實(shí)際從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，且工作場(chǎng)所所在地（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)所在地）在慶陽(yáng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由防火監(jiān)督科按100%的比例實(shí)施檢查。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.是否具備從業(yè)條件，主要圍繞是否具有企業(yè)法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是否載明“消防技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)、維保、評(píng)估”等內(nèi)容，工作場(chǎng)所建筑面積是否符合要求，從業(yè)人員的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明以及資格證書(shū)是否符合要求，設(shè)備配備的種類、數(shù)量及校驗(yàn)（計(jì)量檢定）情況是否符合要求，質(zhì)量管理體系或者評(píng)估過(guò)程控制體系是否符合要求等方面進(jìn)行檢查；

2.所屬注冊(cè)消防工程師是否同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)；

3.從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員是否具有相應(yīng)資格；

4.是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

5.是否出具虛假、失實(shí)文件；

6.是否設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，出具的書(shū)面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；

7.是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

8.是否建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案；

9.是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書(shū)、投訴電話等事項(xiàng)；

10.機(jī)構(gòu)信息、人員信息、執(zhí)業(yè)信息是否如實(shí)錄入全國(guó)系統(tǒng)和甘肅省社會(huì)消防服務(wù)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)系統(tǒng)”）。

（二）社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)檢查

2023年1月1日以來(lái)，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位和高層住宅小區(qū)執(zhí)業(yè)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，按管轄權(quán)限由項(xiàng)目所在地的消防救援機(jī)構(gòu)按照消防安全重點(diǎn)單位服務(wù)項(xiàng)目不低于20%、高層住宅小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目100%的比例進(jìn)行監(jiān)督抽查。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.是否冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

2.從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員是否具有相應(yīng)資格；

3.是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)建筑消防設(shè)施，經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

4.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員是否到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作；

5.是否出具虛假、失實(shí)文件；

6.出具的書(shū)面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；

7.是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

8.是否在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置公示消防技術(shù)服務(wù)信息；

9.是否將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及其書(shū)面結(jié)論文件如實(shí)錄入系統(tǒng)；

10.提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是否在全國(guó)系統(tǒng)中錄入生效，消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員與全國(guó)系統(tǒng)和省級(jí)系統(tǒng)錄入人員是否一致。

（三）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為及職業(yè)資格證書(shū)檢查

按照“逢查必檢證書(shū)”要求，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查，核查注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員持證情況，檢查執(zhí)業(yè)行為；核查消控室值班人員持證上崗情況。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員是否持證上崗、證件是否真實(shí)有效、信息是否錄入全國(guó)系統(tǒng)和省級(jí)系統(tǒng)；

2.注冊(cè)消防工程師是否具備注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章；

3.注冊(cè)消防工程師是否以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

4.注冊(cè)消防工程師是否在聘用單位出具的虛假、失實(shí)消防安全技術(shù)文件上簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章；

5.注冊(cè)消防工程師是否變?cè)?、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證或者執(zhí)業(yè)印章；

6.注冊(cè)消防工程師是否不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量；

7.擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)消防工程師是否在出具的書(shū)面結(jié)論文件上簽名、蓋章；

8.注冊(cè)消防工程師是否超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

9.注冊(cè)消防工程師有需要變更注冊(cè)的情形是否申請(qǐng)變更注冊(cè)；

10.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實(shí)有效。

（四）突出違法行為查處

結(jié)合上述3方面檢查，重點(diǎn)依法查處以下10方面的違法違規(guī)行為：

1.不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

2.出具虛假、失實(shí)文件；

3.不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

4.轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

5.冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

6.指派無(wú)相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

7.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作；

8.注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)；

9.注冊(cè)消防工程師變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章；

10.注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員等職業(yè)資格證書(shū)“造假”行為。

三、整治措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，依法落實(shí)“兩輕一免”、首違不罰等制度；對(duì)單位存在不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等10類突出違法行為或?qū)壹m屢犯、拒不整改的，依法予以罰款處罰、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、相關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

（二）信用懲戒。嚴(yán)格按照《甘肅省消防安全信用信息管理規(guī)定》等要求，將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)信息錄入省信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等。

（三）約談警示。市消防救援支隊(duì)、各縣（區(qū)）消防救援大隊(duì)組織對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行約談，組織開(kāi)展典型案例警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案明責(zé)，引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同服務(wù)保障企業(yè)消防安全。

（四）輿論監(jiān)督。對(duì)突出違法行為及時(shí)曝光，并公布典型執(zhí)法案例。對(duì)于拒不配合進(jìn)行從業(yè)條件現(xiàn)場(chǎng)核查且全國(guó)系統(tǒng)未生效的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)布涉嫌不符合從業(yè)條件的預(yù)警公告。

（五）綜合施策。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及“假證”的違法犯罪線索及時(shí)移交相關(guān)部門移交。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的建筑消防設(shè)施故障，厘清消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位整改責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)、輿論等方式，依法督促整改。

四、其他事宜

（一）依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，請(qǐng)各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積極協(xié)助和配合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查，不得拒絕或者阻撓。

（二）歡迎廣大市民朋友舉報(bào)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法行為。

舉報(bào)電話：0934-8657400

舉報(bào)郵箱：qysxfaqwyh@163.com

特此公告。

附件：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾登記表.xls

慶陽(yáng)市消防救援支隊(duì)

2024年6月11日