《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》:健全“七項(xiàng)機(jī)制” 提升建后管護(hù)水平
摘要:《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十八條至三十五條對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)工作提出明確要求。學(xué)習(xí)貫徹《條例》,要著力健全完善“七項(xiàng)機(jī)制”,全面提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十八條至三十五條對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)工作提出明確要求。學(xué)習(xí)貫徹《條例》,要著力健全完善“七項(xiàng)機(jī)制”,全面提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
一是健全管護(hù)責(zé)任機(jī)制?!稐l例》要求,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮效用。
二是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。《條例》要求,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
三是健全用途管護(hù)機(jī)制?!稐l例》要求,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,強(qiáng)化用途管控,實(shí)行特殊保護(hù),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn),遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或者改變其用途。嚴(yán)格耕地占用審批,經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
四是健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。《條例》要求,縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理工作,對(duì)不能使用或者超過使用年限的設(shè)施及時(shí)修復(fù)、更換,確保發(fā)揮效用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作,開展定期檢查,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定落實(shí)管護(hù)責(zé)任。積極探索和總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)有效模式,可以將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)員納入村級(jí)公益性設(shè)施共管共享崗位管理,通過購買服務(wù)委托管護(hù)、專職管護(hù)員網(wǎng)格化精細(xì)化管護(hù)、引入專業(yè)化市場(chǎng)化主體管護(hù)等,提升管護(hù)水平。
五是健全公示公告機(jī)制?!稐l例》規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的位置、范圍向社會(huì)公告,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。
六是健全地力提升機(jī)制?!稐l例》要求,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改良土壤,提高地力,推動(dòng)鹽堿耕地綜合利用和治理改良,防止土地荒漠化、鹽漬化??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,采取土壤培肥和改良措施,運(yùn)用保護(hù)性耕作、輪作倒茬、種植綠肥、測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、水肥一體化、秸稈還田等技術(shù),改良土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,提升耕地質(zhì)量。
七是健全地力監(jiān)測(cè)機(jī)制?!稐l例》要求,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),強(qiáng)化耕地質(zhì)量跟蹤管理,定期向本級(jí)人民政府提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)。
來源:慶陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指導(dǎo)站 作者:馮定邦
編輯/趙俊陽