甘肅省合水縣始終秉承“以人民為中心”的服務(wù)理念，以創(chuàng)建“合快辦˙易登記”黨建品牌為契機(jī)，著力提質(zhì)增效，積極創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，出臺(tái)“六辦”措施，助推不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境邁上新臺(tái)階。

(圖：群眾在合水縣陽光苑住宅小區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證)

一是“三進(jìn)”服務(wù)貼心辦。變“群眾找服務(wù)”為“服務(wù)找群眾”，變“群眾跑來辦”為“登記上門辦”。在開發(fā)企業(yè)售樓部、大型住宅小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行都設(shè)置了便民服務(wù)點(diǎn)，配備了專業(yè)登記人員，依托窗口前移，服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)了登記服務(wù)“三進(jìn)”、登記政策“三進(jìn)”、信訪處置“三進(jìn)”，即：進(jìn)小區(qū)、進(jìn)銀行、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣布設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)36個(gè)，企業(yè)和群眾辦理房屋登記、抵押貸款、宅基地登記、政策咨詢、信息查詢，便民服務(wù)點(diǎn)均可“一站式”辦結(jié)，信訪問題便民服務(wù)點(diǎn)也可“一站式”解決，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。截止目前，合水縣依托“三進(jìn)”服務(wù)，平均登記時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)，“三進(jìn)”服務(wù)業(yè)務(wù)量占比已達(dá)到了85%以上，極大方便了企業(yè)和群眾。

（圖：合水縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員熱情服務(wù)群眾）

二是“不見面審批”便捷辦。變“最多跑一次”為“一次也不用跑”。合水縣高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)，開通了“不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳”，在甘快辦APP中設(shè)置了不動(dòng)產(chǎn)登記模塊，企業(yè)和群眾可采取“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等多種方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、查詢不動(dòng)產(chǎn)信息、預(yù)約不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了登記服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。同時(shí)，依靠電子證照、電子證明，全面啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)查封登記、預(yù)告登記、抵押登記“全程網(wǎng)辦”新模式，查封登記、預(yù)告登記、抵押登記全程線上提交申請材料，檔案信息化存儲(chǔ)，查封證明網(wǎng)上反饋，電子證照系統(tǒng)推送，讓辦理業(yè)務(wù)由“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上“屏對屏”，極大地提高了登記效率、節(jié)約了群眾和企業(yè)的辦事成本。通過推進(jìn)全程網(wǎng)辦，為開發(fā)企業(yè)節(jié)約人力資源成本達(dá)到了30萬元以上。

三是“網(wǎng)簽備案即預(yù)告”聯(lián)合辦。為持續(xù)優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)營商環(huán)境，保障群眾及企業(yè)合法權(quán)益，防止“一房多賣”等問題發(fā)生，縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心聯(lián)合縣房產(chǎn)服務(wù)中心全面推行網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理制度。“網(wǎng)簽備案即預(yù)告”是在房屋預(yù)測繪報(bào)告階段，同步建立不動(dòng)產(chǎn)單元表和商品房預(yù)售樓盤表，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為標(biāo)識，實(shí)行商品預(yù)售信息、備案合同信息與預(yù)告登記信息實(shí)時(shí)共享核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案和申請預(yù)告登記同步辦理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”及“智慧房產(chǎn)”系統(tǒng)，購房人在網(wǎng)簽備案的同時(shí)，提交預(yù)告登記申請材料，待網(wǎng)簽備案辦理完成后，數(shù)據(jù)同步推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)行交易登記一體化、申辦全程無紙化和交易登記智能化，“一次受理、一次辦結(jié)”，核發(fā)電子證照，全程不見面審批、不見面發(fā)證。該項(xiàng)制度實(shí)施以來，合水縣已核發(fā)各類預(yù)告登記電子證照611本。

四是“水電氣暖”聯(lián)動(dòng)過戶“一次辦”。合水縣深入推進(jìn)“放管服”改革，縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心積極與水、電、氣、暖等部門聯(lián)動(dòng)，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，推出“套餐式”服務(wù)，在辦理房屋過戶的同時(shí)，群眾一并填寫《房屋買賣水、電、氣、暖聯(lián)動(dòng)過戶申請表》，由不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心將資料信息線上推送至供水、供電、供氣、供水公司，同步完成過戶，幫助群眾解決了資料重復(fù)提交、跑路空轉(zhuǎn)等問題，為企業(yè)和群眾提供了更便利的服務(wù)。

（圖：合水縣不動(dòng)產(chǎn)登記黨員先鋒隊(duì)深入村組調(diào)處糾紛）

五是“交房即交證”同步辦。為規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，從源頭上防止“登記難”問題的發(fā)生，合水縣結(jié)合“交房即交證”的工作要求，不斷簡化工作流程，優(yōu)化工作程序，依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”系統(tǒng)，業(yè)主簽訂合同、繳稅辦證、領(lǐng)取鑰匙在小區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)就可“一站式”辦結(jié)，節(jié)假日不打烊，最大限度的方便了辦事群眾。同時(shí)，積極推行“陽光登記”制度，在網(wǎng)上公示辦理流程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理時(shí)限，房屋面積實(shí)測邀請業(yè)主代表全程參與，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在登記系統(tǒng)中，嵌入業(yè)務(wù)監(jiān)察功能，對辦結(jié)時(shí)限實(shí)行“綠、黃、紅”三種模式進(jìn)行標(biāo)注，年終計(jì)入考核指標(biāo)，督促辦理人員快審、快辦。目前，合水縣新建商品房已全部實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”，陽光苑二期、華浩新天地一期、福城家園二期、三期、環(huán)西小鎮(zhèn)4個(gè)住宅小區(qū)已完成交房、交證1200余套。

六是“楓橋”經(jīng)驗(yàn)“矛盾化解”暖心辦。“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”是楓橋經(jīng)驗(yàn)的精髓。合水縣在不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題處理中，聚焦群眾反映的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，出臺(tái)了3個(gè)方面的不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題處理意見，涵蓋新建商品房、農(nóng)村宅基地、林權(quán)等多個(gè)方面，為解決群眾辦證難歷史遺留問題提供了政策路徑。合水縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心組建了黨員先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)，直面登記難題，全力攻堅(jiān)化解，截至目前，已解決了城區(qū)40個(gè)小區(qū)7441套房屋、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2166戶農(nóng)村宅基地“登記難”問題，全縣房產(chǎn)類不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題基本全部得到了解決。調(diào)處了國有林場與集體土地所有權(quán)爭議52萬畝，調(diào)處率達(dá)到了99.5%。將群眾的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽的同時(shí)，提升了黨員的黨性意識和為民解憂的服務(wù)意識，開創(chuàng)了黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)的新路徑。