大家好，我是全國人大代表庹慶明，來自四川雅安，今年我?guī)淼钠渲幸粭l建議是——「關(guān)于科學(xué)有效安排節(jié)假日值班值守的建議」

以下是建議正文：

相比較日常值班，節(jié)假日值班是為了應(yīng)對多數(shù)單位放假，上班人員較少，防火、防盜、防安全事故、防突發(fā)應(yīng)急事件，處置意想不到情況，但全覆蓋值班，24小時值班要求值得商榷。據(jù)調(diào)研，幾乎所有單位配備保安輪流值守，單位大院及辦公樓，攝像頭安裝普遍，完全具備應(yīng)對辦公樓突發(fā)安全事件能力。

一方面大多數(shù)行政事業(yè)單位在節(jié)假日期間，既沒有應(yīng)對突發(fā)事件的職能，也沒有處置上傳下達任務(wù)的需求，更沒有聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的事務(wù)，值班干部無事可做，但又無法回家享受假期，增加了辦公人、財、物的浪費，更加重了干部心理負(fù)擔(dān)。

另一方面即使節(jié)假日出現(xiàn)特殊事件，或者需要回應(yīng)辦理部門業(yè)務(wù)，完全可以依靠發(fā)達的通訊設(shè)施，及時進行處置，如確實需要找回干部職工，也完全可以在24小時返回處置。另外，個別單位小、人手少，正式和聘用職工加起來寥寥幾人，嚴(yán)格落實值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班制，將占用假期所有時間，24小時值班甚至超越日常工作時長。從拉動消費來看，節(jié)假日值班，限制了不少值班人員出行旅游目的地的遠近，影響了節(jié)假日旅游消費經(jīng)濟的拉動。如果節(jié)假日全覆蓋到崗值班是為了達到“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”“層層壓實責(zé)任”“值班值守不留盲區(qū)”“守住一部電話”的效果，那么就成了變相的官僚主義、典型的形式主義“一刀切”，會極大淡化值班值守的重要性，加重基層干部負(fù)擔(dān)。

黨的二十大報告明確指出：鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。黨委、政府糾治形式主義應(yīng)從糾正無效值班開始，把節(jié)假日值班值守中存在的形式主義作為反面案例進行整改，切實為基層減負(fù)、為部門減負(fù)、為干部減負(fù)。將干部從無效值班中解放出來，讓本來在日常工作中加班加點身心俱疲下班還要回家贍老養(yǎng)小的干部職工，在難得而寶貴的節(jié)假日里能有更多的時間去陪伴家人子女、陪伴父母。

建議：

1.黨委、政府制定一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、有效的節(jié)假日值班值守體系方案。緊緊抓住少數(shù)關(guān)鍵單位，做好應(yīng)急預(yù)案，安排好政府總值班總調(diào)度，公安、應(yīng)急消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、消防安全、道路交通等主要民生保障部門和水、電、氣等民生企業(yè)安排好值班，加強保安全、保供應(yīng)、保民生、保通暢，水利、農(nóng)林、地災(zāi)監(jiān)測例行值班配合，其他部門綜合考慮員工人數(shù)的基礎(chǔ)上，分類采取12小時值班制或電話值班制，明確要求通訊暢通，確保如遇突發(fā)事件時政令通達，能夠及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，召回干部、形成合力，控制局面，解決問題，達到突發(fā)事件處置的最佳效果和終極目標(biāo)。

2.對節(jié)假日值班的同志，應(yīng)給予充分的關(guān)心和愛護，在假期結(jié)束后，及時予以補休或按照《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定給予工資報酬，還可以在安排節(jié)后輪休時，允許干部職工把假期累計起來，進行“零存整取”，兌換小長假輪休。

來源：庹慶明的頭條號 編輯：DD001