東臨碣石，以觀滄海。

水何澹澹，山島竦峙。

魏武登臨碣石，遙想秦皇在此求仙拜海，豪情勃發(fā)，揮毫寫下一首《觀滄?！贰?/p>

直至今日，秦皇求仙入海處，仍是秦皇島最負盛名的景點之一。人們在這里可以看到新修的群雕、闕門、祠廟……也可以登上游船，遠觀規(guī)模宏大的秦皇島港，感受當(dāng)年秦皇的氣魄。

秦皇島的發(fā)展歷程，也正似秦皇“求仙入海”過程一樣蕩氣回腸，最終使得秦皇島成為環(huán)渤海地區(qū)的一顆明珠。

今天的文章，就帶你一起看看河北名城秦皇島。

貝闕鰲峰如可接

鵬津鮫室豈終遐

位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的秦皇島，在地緣上有著獨特的優(yōu)越性。秦皇島背靠燕山，西南面向京津與工業(yè)基地唐山，東北通過遼西走廊通向遼寧。此地自古便是北方交通樞紐與軍事重鎮(zhèn)，山海之間的山海關(guān)即在此處。

除了陸上樞紐，秦皇島亦擁有渤海西岸最優(yōu)良的天然港口條件，與大連、營口、天津、煙臺、威海等遙相呼應(yīng)。

與人們印象中的北方港口不同，由于平均海拔600～1500米的燕山山脈阻擋了冷空氣，秦皇島港長年不凍不淤，氣候絕佳。其附近海域冰期少，冰層薄，對船舶航行和港口裝卸影響較小。同時，該港港闊水深，航道深，規(guī)模大，萬噸巨輪可以自由出入。

其優(yōu)越的港口條件，在農(nóng)業(yè)時代尚難以施展，直到晚清風(fēng)雨飄蕩的歷史中，秦皇島才因為良好的港口潛力被重視起來。

1895年(清光緒二十一年)11月，英國人賀壁理和鮑爾溫受開平礦督辦張翼之托，來秦皇島勘察，次年建議在秦皇島建港口。

1896年，北洋大臣榮祿與總辦張翼商議在秦建港事宜，并囑張翼速為籌劃。1897年5月，秦皇島獲準(zhǔn)在冬季作為天津輔助港口。

1898年(光緒二十四年)，光緒帝準(zhǔn)奏秦皇島為自開口岸。開啟了秦皇島的港口歷史。

當(dāng)時，秦皇島西港叫開平礦務(wù)局秦皇島經(jīng)理處，從名字上也可以看出，這個港是開平煤礦的專用碼頭。這正是后來秦皇島港區(qū)逐漸形成煤炭運輸特色的先聲。

經(jīng)過幾十年的近代飄搖，秦皇島的煤炭港口規(guī)模越來越大。自1983年開始，港口陸續(xù)開展五期大規(guī)模工程建設(shè)，完善秦港煤炭碼頭。在此期間，秦港成為世界最大的煤炭中轉(zhuǎn)碼頭。

2006年，第五期碼頭建設(shè)順利進行，秦港引進國內(nèi)外高精尖技術(shù)，完善港口自動化建設(shè)，大大提高了其煤炭運輸能力。

與港口基本設(shè)施相呼應(yīng)的，是秦港的經(jīng)濟腹地和交通建設(shè)。秦皇島依托華北、東北兩大經(jīng)濟帶，周圍經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)越。

為了進一步擴大運輸能力，國家陸續(xù)投資數(shù)十億，逐步形成以秦港為起點、以北煤南運系統(tǒng)為脈絡(luò)的港口煤炭運輸結(jié)構(gòu)。此后，秦港的輻射力可覆蓋華北，東北平原，我國著名的煤田，均在其經(jīng)濟腹地內(nèi)。

其中特別值得一提的是大秦鐵路。通過這條鐵道，來自大同的煤炭在這里走向世界各地。這給秦皇島港后來成為世界第一大能源輸出港和承擔(dān)中國“八省一市”煤炭供應(yīng)的樞紐港奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

由于鐵路連通了秦皇島和北方的資源產(chǎn)地，煤炭就可以通過海運流向山東、浙江、福建、廣東等地，也可以流向歐洲、東南亞等國。

然而，2008年，全球金融危機放緩了全球經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)外煤炭市場受到?jīng)_擊。同時各國節(jié)能減排壓力逐步變大，直接逆轉(zhuǎn)了煤炭的供求關(guān)系，造成了煤炭運輸需求的激烈下降。受到影響的不止各大煤炭產(chǎn)地，以煤炭運輸為主的秦港也未能幸免。

在新的經(jīng)濟大環(huán)境下，秦皇島并沒有坐以待斃。一個新的經(jīng)濟增長點早就萌芽在這座城市的基因深處。

長城連海水連天

人上飛樓百尺巔

2017年9月18日，以“康旅祖山行，體驗山海經(jīng)”為主題的第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在秦皇島開幕。秦皇島憑借富有創(chuàng)意的旅游格局，很快便吸引了游客的眼球。這也是秦島旅游業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個縮影。

秦皇島是明長城的起點，本身就因其位置收獲了眾多關(guān)注。戚繼光、孫承宗等歷史名人在此鎮(zhèn)守或游歷，并留下了不可多得的墨寶。其中，戚繼光在海邊修筑石城，幾座關(guān)臺構(gòu)筑精巧，互相照應(yīng)，是明代國防工事的重要歷史參考。這些工事，即使單純從審美價值上看，也是很有可取之處的。

秦皇島怡人的氣候也讓它擁有了極高的旅游價值。早在開埠之際，北戴河便被清政府列為“國外人士避暑地”，更成為了新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人的流連之所。受到名人光環(huán)加持的秦皇島，旅游業(yè)得到迅速發(fā)展，成為中國開發(fā)最早的海濱度假區(qū)。

以北、南戴河為中心的海濱旅游風(fēng)景區(qū)、以山海關(guān)為中心的古城旅游景區(qū)和以老嶺為核心的山岳旅游景區(qū)是推動秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的三駕馬車，這也是其他北方城市垂涎三尺的旅游資源。在此基礎(chǔ)之上，秦皇島市進行了保護性開發(fā)。和有些地區(qū)的破壞性發(fā)展模式不同，秦皇島的旅游產(chǎn)業(yè)主打了一些新型的旅游方式。

傳統(tǒng)的觀光旅游附加值不高，秦皇島的旅游業(yè)的新動向是向生態(tài)、文化、休閑多層次旅游類型轉(zhuǎn)變。海上競技、潛水，觀鳥垂釣、康復(fù)療養(yǎng)、節(jié)慶活動和會議會展等多類型旅游產(chǎn)品滿足了不同人群的需要。

體育旅游是其中比較具有地方特色的新興的旅游方式。秦島通過獨特的地形條件，成功打造昌黎“黃金海岸”等知名品牌。同時，作為2008年北京奧運會協(xié)辦城市，秦島的體育旅游得到迅速發(fā)展。

但需要指出的是，秦島目前仍舊面臨旅游管理混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。

2015十一黃金周，由于存在價格欺詐，強逼捐款，擅改門票，景區(qū)環(huán)境和管理水平差等問題，山海關(guān)景區(qū)成為全國首家被摘牌的5A級景區(qū)。

這樣的旅游資源濫用盡管在中國并不少見，但仍然值得人們警惕。一個更好的秦皇島需要更專業(yè)的旅游服務(wù)。

除了旅游服務(wù)的質(zhì)量有待提升，秦皇島在旅游客源方面也還有很大的提升空間。

現(xiàn)在的秦皇島旅游客源，主要集中在華北和東北，缺乏更遠距離的旅游聲望。至于國外游客，就更是對此地毫無了解。

內(nèi)蒙古、山西、河南、湖北等中西部具有一定潛力的客源市場都可以成為秦皇島旅游的攻關(guān)重點。而境外，尤其是俄羅斯旅游市場，也可以成為重要的客源供給。早就開通的俄羅斯-秦皇島旅游專線值得進一步鞏固加強，并把成功經(jīng)驗移植到日韓市場。

旅游業(yè)國際化的過程，也是秦皇島國際化的過程。尊重外國游客的生活風(fēng)俗、觀光愛好，以及將配套設(shè)施完善起來，是秦皇島應(yīng)該下工夫的地方。以中國北方城市普遍的國際化水平而言，一個率先進入國際軌道的秦皇島能收獲的，絕不僅僅是游客嘴里的口碑而已。

夜出榆關(guān)外

朝看朔漠空

無論在地緣優(yōu)勢，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，秦皇島均有得天獨厚的優(yōu)勢。但秦皇島仍面臨著管理混亂，城市不夠自信等問題。問題雖然不是致命性的，卻可能一步慢步步慢。

秦皇島市在新的挑戰(zhàn)中應(yīng)該有這樣的轉(zhuǎn)型思路：

1.精準(zhǔn)定位，加強資源整合。

秦皇島港自開埠以來，就是一座擁有煤炭特色傳統(tǒng)的港口。在和環(huán)渤海經(jīng)濟圈乃至全國各大港口城市的競爭中，秦皇島應(yīng)發(fā)揚自己的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足煤炭港的定位，將自己的能源運輸經(jīng)驗進一步發(fā)揮。

2007年組建的秦皇島海運煤炭交易市場將會是一個良好的開端。2017年度全國煤炭交易會，也已經(jīng)于去年12月1-3日在此舉行，這將會為秦皇島帶來更多新思路和合作機會。

2.發(fā)揮交通樞紐的作用，加強城市交通建設(shè)

秦皇島是大秦線與北煤南運的對接處，有海陸樞紐的天然優(yōu)勢。這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，需要秦皇島進一步加強調(diào)度和系統(tǒng)規(guī)劃的能力。

若能保證鐵路—港口—船公司三點一線協(xié)調(diào)發(fā)展，則水上運輸業(yè)就能被穩(wěn)固為這座城市的經(jīng)濟增長點。由貨運而帶起來的城市基礎(chǔ)建設(shè)，也能輻射到客用領(lǐng)域，讓市內(nèi)的交通更方便完善，吸引游客的到來。

3.擴展副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)

前已述及，秦皇島的旅游資源非常豐富。這里不僅是秦始皇求仙入海之所，也是明代抗金前線。從民族記憶和歷史文化來看，這里的價值都非同一般。

秦皇島的海洋風(fēng)景也是中國北方比較少見的景致，北戴河等勝地更有名人加持。善加利用這里的自然風(fēng)光，開發(fā)新的旅游產(chǎn)業(yè)模式，能讓秦皇島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，成為北方旅游名城。

4.擴建城市，擴容產(chǎn)業(yè)

秦皇島目前的城市格局日漸逼仄，用地危機已經(jīng)成為了經(jīng)濟發(fā)展和城市地理之間的一對矛盾。為了吸引更加雄厚的資本和高附加值產(chǎn)業(yè)進入，秦皇島向郊區(qū)用地的擴張勢在必行。

以秦皇島港為例，自2013年起，省市政府提出“西港東遷”工程，有計劃地分批搬遷秦港碼頭，開發(fā)東部新港區(qū)，建設(shè)一個以雜貨、集裝箱為主的大型綜合現(xiàn)代化港區(qū)。這就是一個優(yōu)良的例子。

秦皇島，一座曾讓秦皇心向往之的海濱城市，正在逐漸向世界展現(xiàn)自己的雄心和實力。

在華北東北大批城市受困于市場經(jīng)濟競爭而日漸凋零時，秦皇島倒是有憑借能源港口和特色旅游一枝獨秀的機會。

但是這樣機會的把握，往往并非一座城市所能決定。要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所進展，秦皇島還需要和周邊的兄弟城市多溝通，促成環(huán)渤海新經(jīng)濟生態(tài)的形成。