印象慶陽網(wǎng)訊 今年以來，寧縣把精準扶貧工作作為一項政治任務，瞄準貧困村和貧困戶，加大金融扶持力度，創(chuàng)新各項工作舉措，積極探索精準扶貧精準脫貧新模式，確保扶貧扶到根上，讓貧困群眾真正得實惠。 

啟示一：瞄準對象，“精準滴灌”扶真貧

“情況搞清楚了，才能把工作做到位。要實現(xiàn)精準扶貧，就要精準識別，把真正的貧困人口找出來。”寧縣縣委副書記鄧莉娟說道。 

近日，在中村鎮(zhèn)劉家村扶貧工作室，記者看到墻壁上貼滿了由群眾全程參與識別出的344戶貧困戶照片，由1號到344號，最貧窮的放在前面，這344戶每戶都做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有簿、縣有檔、市有（數(shù)據(jù)）平臺。 

中村鎮(zhèn)黨委書記楊峰指著墻上的公示欄說：“對識別出的這344戶貧困戶，我們?yōu)樗麄?lsquo;量身定做’個性化扶貧措施，逐戶完善扶貧工作規(guī)劃，努力使344戶群眾年底前脫貧致富。” 

精準扶貧的首要前提是瞄準。底數(shù)清，才能對象準，寧縣為此做足了“功課”。 

為摸清底數(shù)，該縣一改以往由村支兩委人員上報的方式，將貧困戶識別認定交給百姓，通過召開村民大會，公開選出貧困戶，并對農(nóng)村貧困人口進行識別和建檔立卡，全面掌握村民的基本情況、聯(lián)系方式、收入來源及發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向等。 

對精準識別出的8.97萬扶貧對象，明確了2264名幫聯(lián)干部，寧縣根據(jù)每戶的不同情況，分別制定了具體的幫扶措施，就怎么幫、靠什么脫貧、何時能脫貧，列出了進度表，確保2015年底重點貧困村人均純收入達到4500元。 

識別出貧困對象是第一步，更關鍵的是深入分析不同貧困對象、貧困家庭的致貧原因，實行精準幫扶。 

寧縣明確了“誰去幫扶”和“怎樣幫扶”的問題，縣上按照“一村一扶貧工作隊、一戶一脫貧致富責任人”，實行定點定人幫扶的辦法。如果不能穩(wěn)定脫貧，隊伍就不能撤、干部也不能換，有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。

啟示二：金融創(chuàng)新，“并攏五指”破難題

“今年，我打算買30只羊和兩頭牛，苦于資金短缺，沒有實現(xiàn)。最近，通過村上給我貸了2萬元，明天就可以到集市上去買了。”南義鄉(xiāng)焦臺村的貧困戶張關錄告訴記者。 

45歲的張關錄，老婆殘疾，兒子上大學，今年種植了兩畝玉米，由于干旱減產(chǎn)，兩畝共收了300斤，收入不到300元，最近他申請到了精準貧扶專項貸款。 

有錢找錢，易。沒錢找錢，難。貧困群眾差的正是錢，如何讓沒錢的貧困群眾能找到錢？ 

寧縣的做法是，在全縣257個行政村成立了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社，提出了“合作社資本金借款管理、合作社與銀行合作、精準扶貧專項貸款管理、惠農(nóng)政策性貸款管理、國開行扶貧貸款管理、慶國通貸款管理”6種合作社借款模式，有效整合資金，使信貸資金充分發(fā)揮最大效益。至目前，該縣已發(fā)放精準扶貧貸款3234戶1.05億元。 

在放貸過程中，一些貧困農(nóng)戶因找不到擔保對象和信用等級太低等原因，無法獲得貸款。 

為解決這個問題，寧縣積極開展金融創(chuàng)新，率先在早勝鎮(zhèn)樊村、盤克鎮(zhèn)前渠村試點推行“政府+協(xié)會+銀行+農(nóng)戶”模式，互助協(xié)會籌集50萬元作為擔保金注入農(nóng)合行，并按1：10的放大比例給農(nóng)戶發(fā)放貸款。目前已發(fā)放貸款55戶258萬元，其中貧困戶38戶195萬元。

啟示三：創(chuàng)新舉措，“多輪驅動”出實效

“在精準扶貧工作中，我們堅持以創(chuàng)新驅動和融合發(fā)展理念打好組合拳，通過發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游與扶貧深度融合等舉措，讓貧困群眾吃電商飯、走旅游路，真正摘下窮帽子。”寧縣扶貧辦主任趙淵說。 

今年，自從縣商務局幫助春榮鄉(xiāng)麗景苗林農(nóng)民專業(yè)合作社建起“村淘”網(wǎng)店后，該合作社苗木銷量明顯增加，光1.8米以上的塔松苗子就在網(wǎng)上賣了113單。

寧縣扎實推進電商扶貧融合發(fā)展，以60個建檔立卡貧困村為主攻點，積極推廣“一村一店”模式，依托電子商務村級服務點開展的農(nóng)村代購代銷業(yè)務，為當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品銷售提供了新出路，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富找到了新方法。 

至目前，全縣已注冊物流快遞企業(yè)15家、商貿(mào)物流園2家，城鄉(xiāng)規(guī)模網(wǎng)店100余家，建成村級電子商務示范店（服務點）57家，其中貧困村建成10家。 

為了把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧攻堅工作深度融合，寧縣在做好蟠溪生態(tài)旅游山莊、白吉湖生態(tài)旅游度假村和政平古文化旅游村等20多個旅游景區(qū)（點）的同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞鄉(xiāng)村旅游線路建設了油菜花、花卉、特色苗林等觀光農(nóng)業(yè)示范板塊，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新的生機，吸引了大批游客旅游觀光。 

據(jù)寧縣旅游局局長趙玉珍介紹，目前，該縣依托旅游產(chǎn)業(yè)，建成集餐飲、地方特產(chǎn)銷售為一體的農(nóng)家樂120余家，旅游從業(yè)人數(shù)達到1682人，年旅游接待收入1.5億元，帶動1.2萬余人脫貧。